新运营商业务突飞猛进 技术进步促进电信业

温荣鑫


今年，关于联通的消息频频见诸报端，其掀起的ＣＤＭＡ
风潮正方兴未艾，而Ａ股上市更是给国内资本市场带来了强烈震撼。透过联通的强劲市场表现，我
们看到技术进步在电信市场中起着越来越重要的作用，极大地促进了电信业的竞争。


当前电信市场竞争的一个突出特点，是技术进步因素促使
竞争形式多样化，不同业务之间的分流趋势日益明显。电信市场竞争有其特殊性，不同业务之间的
替代性竞争日趋激烈，正在成为影响市场格局的一个重要因素。此前，中国联通股份有限公司公布
了其上半年业绩报表，数据显示：上半年总收入达到１７９．９亿元，比去年同期增长了３２．
１％；其中移动电话业务为１３７．７亿元?同比增长了４５．７％；而长途、数据和互联网业务
收入为２４．２亿元，与去年相比增长了７７．４％，从中不难看出其发展势头已超过移动电话业
务，成为联通收入的重要支柱。而据信息产业部有关的数据也说明了这一点。在长途业务领域，已
形成移动电话、ＩＰ电话与传统长途电话“三分天下”的竞争局面，上半年全国长途通信通话总时
长中，移动电话占２８．１％，ＩＰ电话占３４．３％，而传统的长途电话比重已下降为３７．
６％。在本地业务方面，虽然本地电话自身尚未打破垄断，但移动电话的发展已大量分流了本地电
话的话务量，１－６月，全国移动电话的本地通话量比重高达８９％，其中很大一部分是从固定电
话分流出来的。我们看到技术的进步使通信手段越来越多样化，有效促进了市场竞争，使消费者有
了更多的选择。

近年来，随着通信技术的发展，传统的窄
带电话网正在向宽带的ＩＰ网转变，ＩＰ技术已成为公认的通信技术的发展方向。正是通信技术的
进步，特别是ＩＰ技术的发展，使长途通信、移动通信和信息服务等方面打破了垄断的坚冰，形成
了市场竞争的局面。几年前，人们还在探讨在传统的以电路交换为基础的综合业务传输网上进行多
媒体传输的可能性，并为其实现的复杂性而担忧。ＩＰ技术的出现和发展，使复杂归于简单，无论
是话音、数据还是图像信息，在ＩＰ网中一律被打成一个个数据包来传送，从而解决了多媒体信息
的传送问题。

在ＩＰ技术的推动下，使不同运营商的网络
之间原本难以实现的连接问题迎刃而解，ＩＰ技术成为网络互联互通的技术平台。传统的电信网络
及运营模式发生了巨大的变化，统一的网络架构正在逐步向核心骨干网与接入网彼此分离、业务与
网络彼此分离的方向演变。通信网络ＩＰ化为通信企业带来机遇的同时也带来了挑战。


一方面，ＩＰ是一个开放的平台，开放意味着会有更多的
竞争对手，有利于改善面向全社会的电信服务，加快传统企业的信息化改造，促进电信业的公平竞
争和市场繁荣。我们看到，技术的进步使接入网成为公共平台，运营商没有接入网也可以参与竞
争，移动可以搞数据、公话，联通经营固话、专线ＩＰ等业务。这是技术使然，更是主导运营商互
联互通，是国家宏观调控的结果。

另一方面，网络ＩＰ化
也有利于基础电信运营商精干主业、降低成本、规避风险，进而提高基础电信企业的核心竞争力。


技术的发展也对国家的互联互通政策提出了更高的要求。
联通１９３长话的顺利发展说明互联互通已成为市场竞争的保障。电信服务是网络经济，其存在和
运营的特点就是全程全网、快速高效。这就要求同一网络要保持统一性和完整性，不同网络间要能
够完全互联互通。因为在全球经济一体化的背景下，建立全球化、端到端、无缝隙的通信网络，提
供统一品牌、统一标准、统一账单的“一站购齐”服务，已经成了电信业进一步发展和更好满足消
费者需求的需要。要实现这些的惟一方法，是让不同运营商所拥有网络互联互通，进行互补式的合
作性竞争。即通过网络的互联互通实现互通有无，优势互补，扩大业务范围，增加业务种类，从而
使一个公司能向用户提供一揽子电信服务，既做到“一站购齐”，满足用户多样性、多层次需求，
又能在保持网络完整、统一的基础上，实现电信市场的有效竞争。


联通１９３长途业务能够在不发展一个用户的情况下，在
全国２７０多个城市同时开通，并使业务量激增，做到与中国电信在长话市场中竞争，这其中很大
部分应该归功于中国电信在网络上与联通的全面互联互通，在用户资源上与联通共享。


联通、网通、吉通的ＩＰ电话能够在建设一个骨干传输
网，甚至不建网络和不发展用户的情况下，在全国大部分地区开通，实现对中国电信长话业务量的
分流，这也是网络间互联互通的结果。可以说，在公平、合理、互利基础上的互联互通既是电信业
进行合作性竞争的的前提，又是电信业合作性竞争的一种方式。


新技术的采用，使异质竞争逐渐成为市场的主流，而异质
竞争是话务量的竞争，话务量是电信业竞争的实质所在，所有竞争的最终结果都是为了争取更多的
业务量。目前我国电信业已“打破垄断，引入竞争”，因此电信运营商应该要在如何促成差异竞争
上下功夫，而不是固守在原有的传统业务上停步不前，因为固定网络（尤其是市话网）已经不再是
电信企业垄断市场的决定性因素，网络垄断的意义已经不同，走差异竞争的道路才是明智的选择。


技术的进步使电信业进入了混业经营时代，电信运营商单
业务运作越来越不适应市场竞争的发展以及用户需求的需要。电信服务全程全网的特点，和满足消
费者多样性、多层次的通信需求，以及响应消费者“一站购齐”所有业务的呼声，决定了电信业竞
争最终要走向全业务竞争。因此从电信业持续发展高度实行运营商的全业务经营是技术进步的必然
要求。


摘自《通信信息报》