京津沪渝四市消费者协会为手机消费谏言

王敏


手机投诉一直居高不下，成为困扰消费者的最大生活障
碍。上周五，京津沪渝四市消费者协会为手机市场存在的投诉热点问题建言，修改完善手机“三包
规定”，从而有效引导消费者维护自身合法权益。


1、建议增加厂家相关义务“三包规定”中规定谁经销谁负
责的原则是没有错误的，但客观上将生产厂家排除在外。实际中，一些问题的根本原因在厂家，经
销企业无法解决。比
如零配件的供应不全和不及时，退掉的手机如何处理。为此，建议在“三包规定”中增加厂家相关
义务的条款，使厂家、商家共同努力，保护消费者合法权益。


2、修改手机“三包规定”中关于对维修者提供备用机的规
定。许多消费者都反映，手机是生活和工作中必不可少的工具，在送修后会带来很多的不便，甚至
会给一部分人带来经济损失。因此建议“三包规定”明确规定凡因质量问题送修的手机都提供备用
机。另外，“三包规定”中对备用机性能尚无规定，为了避免因备用机质量问题引起投诉，建议在
“三包规定”中明确规定提供与消费者送修手机同型号、同规格的产品作为备用机。


3、修改“三包规定”中有关手机退货方面的规定。手机
“三包规定”规定了在三包有效期内修理两次仍不能正常使用的手机，凭修理记录，可以由销售者
为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机，却没有规定可以为消费者退货在《中华人民共
和国消费者权益保护法》和《北京市实施＜中华人民共和国消费者权益保护法＞办法》和一些省市
的地方性行政法规以及《部分商品修理更换退货责任规定》中类似的情况均允许消费者退货，因
此，此处的规定明显不合理，应给予修改。


4、建议对退换手机时因包装丢失或损坏不影响正常退换在
“三包规定”中加以明确。目前，销售商要求消费者在退换手机时提供完整的外包装，否则不予退
换，但是一般消费者不会把外包装保存长久或不损坏。如果没有完好的外包装不能退换，则应当在
手机外包装明显位置提示消费者保存外包装。


5、降低折旧率。“手机三包”规定中对折旧率的规定是
0.5%。而在《部分商品修理更换退货责任规定》中电器的折旧率普遍只有0.1%左右，最高超不过
0.2%。针对手机折旧率过高及标准不合理的情况，建议降低折旧率，并规定折旧率上限。


6、延长手机退货的有效时间。“三包”中规定自手机购买
7日内出现性能性故障消费者可以退机。但是由于随着科技的不断发展，手机商品的功能不断添
新。消费者很难在7天之内将手机的所有功能掌握，就不一定会发现手机是否有问题。因此，建议
将此时间延长至30日。


7、建议成立公益性质的权威检测机构。检测时手机并无故
障，然而使用中故障却确实存在。消费者不信任由厂家为自己的产品做鉴定，因此建议建立第三方
权威检测机构，并减少检测费用，保护消费者的合法权益。


8、在“三包规定”中增加对受到损害的消费者赔偿的条
款。对出售水货产品、假冒入网标识手机的商家，除有关行政执法机关依法处罚外，“三包规定”
应增加对消费者予以赔偿的规定。另外，“三包规定”第六条第三款明确规定维修应提供新的零配
件，而一些生产企业的维修人员提供给消费者都是经过返修的零件，造成手机越修越坏，这种行为
除应受到行政机关处罚外，也应向消费者赔偿损失。


9、增加手机附件退、换货的规定。目前的投诉中反映手机
主机符合退货条件时，与主机一同销售的附件无法同时退货。因此，建议在规定中明确在主机符合
退货条件时，随主机购买的电池、充电器等附件应同时退货。


10、增加有关软件升级的规定。手机网络的改进要求原有
的手机进行软件升级，消费者认为升级属于维修范围，而经营者则认为软件升级不属维修范围。由
于维修的次数直接影响到手机的更换，建议明确软件升级的性质。


11、建立召回制度。针对目前部分消费者反映的手机设计
问题无法解决的情况，建议能够建立“召回制度”，保障消费者的合法权益。1月17日，四直辖市
的消费者协会已把上述建议递交给国家信息产业部等有关部门，并建议相关部门及时修改和完善
《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，以规范手机市场的经济秩序，保证消费者的合法权
益。



摘自<<北京现代商报>>