WAPI最后通牒态度凛然 外商疾呼"和谈方针"

陈志刚


强势中国标准启动



尽管声援大旗四面高举，但从具体实施角度来看，无线局域网国家标准问题依旧步
履维艰。目前“还没有什么实质性进展”，3月1日，美国信息产业机构驻华首席代表Ann St
evenson向记者抱怨。



美国信息产业机构是美国6家电信行业组织组成的非政府组织，代表着旗下6000多家
会员单位的利益。该组织会员机构几乎涵盖所有美国电子通讯类公司。



急缺“和谈方针”



事情好歹又向前迈进了一步。



与Wi-Fi联盟主管Dennis Eaton的“禁运”之说迥异，Ann Stevenson称，美国信
息产业机构在华涉案企业对无线局域网国家标准尽皆表示拥护，希望可以寻求与授权企业“良好的
合作机会”。她表示，这些企业不可能随便放弃规模与前景俱荣的中国无线局域网市场。据悉，我
国无线局域网市场容量2003年下半年比上半年增长了75%左右，全年市场规模高达6亿元人民币。



国际Wi-Fi联盟1月30日公开威胁称，如果我国无线局域网游戏规则在6月生效前仍
无折中方案，Wi-Fi芯片制造商宁愿考虑停止向中国销售芯片，也不会妥协。而在Ann Stevenson
看来，合作与否已经不是当下应该讨论的话题，“我们在这个问题一直保持积极态度”。



最先响应这一观点的是德州仪器。2月6日，德州仪器亚洲区总裁程天纵公开表示，
中国制定符合国家安全要求的有关标准合情合理；从技术角度看，该标准也无可挑剔。



尽管在日前向记者澄清关于“公司6月前推出相关芯片产品”的公众误解时，公司副
总裁黄志光称，德州仪器对国家标准问题将谨遵Wi-Fi联盟统一原则，不宜表露独立态度，其言辞
下的怀柔态度已经可以意会。



英特尔中国公司也在此前多次谨慎陈述其“两手准备”原则，在保证公司按原定计
划正常运营的同时，保持与各方的积极接触，为自己保留了“根据政策变化及时采取对策”的伸缩
空间。



Ann Stevenson称，目前让他们颇感头疼的问题是“如何及时达成良性的合作”。



据称，为了尽快进入状态，美国信息产业机构及旗下公司在春节后就开始与国内各
涉案企业频繁接触，而至今连合同文本如何签署都眉目不清，进一步的工作被迫搁浅。



一般情况下，要想顺利合作，基本上外方至少需要两家公司参与和中方授权企业的
谈判，即一家软件供应商和一家硬件设备制造商，而三者之间利益如何协调，目前各方都没明确表
态。



Ann Stevenson认为，加密算法专利转让费用目前并没有统一标准；而在无线局域
网国家标准基础上，部分国内涉案企业也申请了一些技术专利。那么，在合作开发产品时，该技术
专利转让费用该如何计算？这些问题都成了合作达成的阻碍。



除此之外，谈判对象的选择也让求和者不知所措。窘境在于，国家密码监督管理办
公室只管加密技术；国家标准化管理委员会只负责标准管理，不负责技术实施；单一涉案企业则往
往只掌握一小块技术，与谁上谈判桌都有失偏颇，而一一谈下来又确实周折不少。



Ann Stevenson称，如果中方可以开出统一的合作条件，问题也许可以豁然开朗。



底线不可更改



嗟叹如是，中方立场却自岿然。2004年6月1日已成不改底线。



2003年11月26日，中国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发
布“2003年第110号”《关于无线局域网强制性国家标准实施的公告》。该公告称，从2004年2月1
日开始，禁止进口、生产和销售不符合强制性国家标准的无线局域网产品；对于2003年12月1日前
已经进口或生产的以及签订有效合同的无线局域网产品，进口、生产和销售日期则宽限到2004年
的6月1日。



之后发布的“2003年第113号”公告称，自2004年6月1日起，没有获得强制性产品
认证证书和未施加中国强制性认证标志的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活
动中使用。



Ann Stevenson称，美国信息产业机构节后多次争取与国家标准相关机构的讨论机
会，但都被一一回绝，中方显然已经放弃了在原则问题上与前者的纠缠。



3月1日，中国标准化协会某人士在接受记者采访时再次重申，6月1日的底线不可能
存在变数，而合作谈判细节则属于“企业间商业行为”，政府主管部门不便插手触及。



该人士认为，作为监管部门，态度和立场已经十分坚定，除此之外的具体言辞和细
节动作并没有必要出面。



举例来说，在此之前，国外利益团体对我国无线局域网国家标准的主要非议是，中
国政府将技术免费授权给了11家中国公司。它们担心这些中国厂商会在合作过程中提出公开商业机
密的隐性要求，使这些外国企业的知识产权受到侵害，导致市场竞争的先天劣势。



“这显然是无稽之谈”，该人士指出，与中国厂商合作并不需要外国公司公开其全
部技术细节。据称，中国国家标准的制定已经充分考虑了技术的平滑过渡问题，在合作过程中，只
需要相关硬件提供商提供技术实现基本接口和资料，而中方合作伙伴不可能凭此“盗取”对方的核
心技术。



中国宽带无线IP标准工作组的发言人刘朝阳日前撰文指出，无线局域网国家标准的
实施不仅仅是一个标准问题，还涉及到国家信息安全。



据称，现有的无线局域网国际标准802.11被公认存在着严重的安全缺陷，而国外的
修补方案进展还处于草案阶段，且仅仅是“美国国内的行业标准草案”。



目前，该存在严重安全缺陷的无线局域网产品已在我国一些重要部门使用，给我国
的信息基础设施造成了潜在的安全威胁。无线局域网国家标准的出台，则恰好扫清了这种障碍和隐
患。



据他透露，中国宽带无线IP标准工作组已向ISO／IEC授权机构提交了该标准的协议[!--empirenews.page--]
机制，经审查获得认可，并分配了用于该协议机制的以太类型字段。也就是说，该标准在解决无线
局域网的安全问题上已经处于国际领先水平。无论从技术，还是战略角度，该标准的如期实施都势
在必行。




摘自 21世纪经济报道