加拿大出台VoIP服务定价规则

加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)本月19日决定，将对主导性电话公司提供的VoIP本地电话服务实行定价管制。CRTC规定，后者不能为了打击竞争对手而以低于成本的价格提供VoIP本地电话服务。预计此举将引发主导性运营商的不满。

CRTC的委员以5比2的票数通过了这项市场期待已久的决定。据称，这项决定同CRTC在去年4月提出的管制想法基本一致。预计加拿大贝尔等主导性运营商将就此项决定提出上诉请求。不过，Rogers通信等有线电视运营商会大为欢迎这一决定。

监管加拿大广播和电视的CRTC称此番决定为“有限管制”，因为其管制范围仅限于VoIP本地电话服务。该机构表示将不会对纯基于互联网的电脑间VoIP服务进行管制。

CRTC主席CharlesDalfen在一份声明中称：“VoIP见证了本地交换电话服务演进史上的一个重要时刻，这正是加拿大急需一个管制框架来迅速形成竞争的时刻。”他称，目前加拿大所提供的VoIP服务缺乏新服务的特征，无法同传统的本地电话服务区别开来。

不过，CRTC表示，最终目的是希望在本地市场上建立持续的竞争，以便完全放开对本地电话服务的定价管制，这一范围也包括VoIP服务。根据CRTC去年的竞争报告，在2003年中，加拿大98%的本地住宅服务收入以及92%的本地商业服务收入都被该国主导性运营商所把持。加拿大电信市场于1997年开放。

对此项规定持反对意见的两位委员指出，VoIP并不是基础交换服务的替代性服务，主张通过市场力对VoIP市场进行管制，而不是采用这种静态的价格控制手段。