WAPI寻求合并提案落空 9月法国表决结果难料

“这是预料中的事情。” 中国电子技术标准化研究所信息技术研究中心主任王立建在获知WAPI和IEEE802.11i提案寻求合并没有达成协议后评价说。8月12日，为期五天的中国WAPI标准与美国无线标准802.11i文档合并北京协调会议结束，双方没有达成协议。一位中方代表对记者说，“双方没有谈拢。”这意味着，今年9月，WAPI和IEEE802.11i将分别作为提案，在法国接受投票表决是否成为国际标准。2006年1月，ISO将宣布最终的结果。

原因复杂，缄口莫深

“没有达成协议的原因有很多。”王立建没有具体解释原因。王立建是去年WAPI标准推广中的重要参与者，但他说并没有参加8月8日~12日的会议。

8月18日，记者打通西安西电捷通无线网络通信有限公司总经理曹军的手机，曹军说他在出差，之后手机一直没有人接。在这次北京协调会中，中美双方各派出了6名技术人员和2名翻译人员出席，其中中方的代表中有3名技术人员来自WAPI技术专利的持有者西电捷通公司，而国际标准组织也有几位官员前来参与并主持会议。

这次北京协调会议，是5月17日由ISO(国际标准组织)总部在日内瓦召开的IEEE802.11i标准与WAPI标准间的调解会议上的成果。5月17日召开的ISO日内瓦会议上，ISO一位官员提出将中国无线局域网国家标准WAPI和美国无线标准8802.11i合并方案，于是有了此次北京的协调会议。

在今年2月的法兰克福会议上，中方抗议不公正待遇而退出了当时的大会。之后，中国代表团就通过中国政府向国际标准组织进行了投诉，并要求国际标准组织继续暂停IEEE802.11i标准的投票。法兰克福事件后不久，ISO总部发布通告，继续且无限期暂停IEEE802.11i标准的投票，直到相关的问题得到圆满的解决。ISO/IEC秘书长艾伦布列敦先生为了协调WAPI代表团和IEEE(美国电工与电子工程师学会)机构双方关系特意组织于5月17日在瑞士日内瓦召开了一次特别会议。

相关人士分析认为，EEE802.11i标准得到了200多家国际大企业的支持，整个产业链已经非常成熟。WAPI固然有安全性方面的优点，但缺乏应用和没有成熟产业链，只得到了国内一些实力不强企业的支持。相比EEE802.11i而言，WAPI是弱者。弱者寻求与强者平起平坐，困难可想而知。

易观国际电信分析师崔小龙认为，此次协议未能达成的原因是多方面的：技术方面，中方提出的WAPI标准和IEEE的802.11i缺乏重合处，技术上合并有一定的困难；美国方面，美国希望先把中国的WAPI纳入IEEE，然后再提交ISO，但是这一点中方不能接受。从产业链的角度看，目前占据WIFI产业链高端的INTEL、IBM等都在WIFI安全标准上达成一致，支持802.11i，而且他们在该安全标准上所做的技术铺垫和市场铺垫工作都已经进行了比较长的时间，而我国在WIFI产业链高端本来就缺乏一席之地，且WAPI的倡导企业并不能提出足够的利益给WIFI设备商，因此国内的WIFI设备商基于商业考虑，在WAPI的问题上并不是特别热心。所以，在产业联盟的较量上，WAPI的力量就比较弱。从政府和产业界的关系整合看，美国是产业界先形成强大的联盟然后游说政府支持，而我们基本上是相反，产业联盟还比较松散，政府基于安全考虑召集起了一个WAPI的集团，显然这种组合缺乏产业支撑。

WAPI生死茫茫

WAPI与IEEE802.11i合并提案没有达成协议，意味着两者都成为国际标准的可能性大大减少。WAPI和IEEE802.11i将分别作为单独的提案，9月在法国接受投票表决，由此来决定最后的国际标准。

王立建认为，很难预测9月的投票结果。从标准的运作能力和经验来看，WAPI不如IEEE802.11i。但很难说结果会有什么变化。王立建认为，3G的国际标准有三个，无线国际标准存在两三种标准供用户多样选择应该是可以的。

崔小龙认为，将来不排除无线标准像3G标准一样，中国标准成为多种标准中的其中一种。将来在国内会出现支持WAPI和802.11i双制式的产品，虽然这种制式的产品成本会比较高，但是在政府公务网等对安全性要求较高的领域会有市场。WAPI需要整个国内业界的支持，国内设备商应该看到只有真正形成了团结的产业联盟才能在和国际巨头的博弈过程中获得高端利益。标准的竞争实际上是标准之后的产业联盟的竞争。国际标准化组织接受某个标准，并不意味着标准的倡导者一定会得到真正的高端利益。业界更应该反思，在高度市场化的今天，国内的厂商和运营商如何在互相竞争的同时，又能保持充分的产业合作。

按照JTC1(ISO／IEC的一个分技术委员会)的投票规则，参加投票的P成员(即参加成员)至少超过2／3投赞成票，同时反对票不能超过P成员总数的1／4，方案才可最终通过。而且，所有反对票必须提出反对的技术理由。目前，JTC1包括澳大利亚、比利时、巴西、加拿大、中国、捷克、美国等23个P成员。

过去一年，WAPI在几次频临绝境时又见一丝曙光。这一次，命运多蹶的WAPI将会走向何方，9月份的法国投票将会出现什么样的结果？让我们拭目以待。