专家建议中国先发TD牌照不违背中立性原则

　　在3G(第三代移动通信技术)启动前夜，中国将可能提前发出TD-SCDMA(以下简称TD)牌照的传言日盛，这得到了相关专家的拥护——提前发TD牌照并不违背中立性原则。

　　这是电信专家吕廷杰在日前参加网络访谈时提出的一个鲜明观点。他认为：“这是政府可以操作的资源导向，先发TD牌照并不违背中立性的原则。”另一位专家舒华英也对此表示赞同：“这属于政府的国力政策问题，并不牵扯对WTO的承诺。”

　　在中国3G即将“破冰”的时刻，发几张牌照、发放方式都紧扣中外电信界的心弦。尤其TD是我国具有自主知识产权的标准，政府一直给予积极的支持。过去几年，由于害怕中国偏袒该标准，欧美3G阵营曾通过各种方式力求在这一全球最大的电信市场里为各自的标准争得一席之地。

　　去年中国官方曾向国际承诺，在3G牌照问题上将遵循中立性的原则，国内的运营商可自由选择包括欧版WCDMA、美版CDMA2000和TD三种3G标准。

　　但近期中国有关TD的一系列举动，都在暗示其可能先行一步。2005年年底，信产部副部长奚国华在中国电信的工作会议上放出风声，在中国的3G布局中，TD要占有一席之地，并称“会由有实力的运营商来运营”。

　　这引起业界广泛的猜测。同时，TD牌照先行的说法抬头，一些咨询机构纷纷发表了相关预言。而这显然是欧美3G阵营不愿看到的。

　　“在一些事情上国家利益高于一切。”吕廷杰表示，在3G问题上“政府可以引导企业怎样做，并非强迫，也不违背中立性原则”。舒华英则建议政府“通过政策和相应的优惠政策对TD问题做一些相应的引导和扶持”。