专家意见：3C认证规范市场

今年5月1日是3C认证强制执行的日子，对某些企业而言则是最后的“大限”———没有获3C认证的产品将不得出厂、销售、进口。近日，本报记者采访了信息产业部电子第五研究所质检中心(国家指定3C检测机构)的专家们，他们指出，3C不仅是关于产品安全的认证，还是一个重要的质量指标，3C认证在全国范围的强制推行，必将推进家电行业的重新洗牌。

3C认证是质量指标

记者(下简称记)：请问所谓的3C是指什么？申请3C认证与不申请3C认证的产品有何区别？

信息产业部电子第五研究所质检中心(下简称五所)：这3个C其实是中国强制认证的三个英文首字母，即ChinaCompulsoryCertifˉication。3C认证与之前的CCEE、CCIB有较大的区别，原来CCEE与CCIB只有安全方面的限制，而3C认证除了安全以外，还兼管到电磁干扰的问题。

3C认证的产品目录也扩展了，原来CCEE只管到电工产品，但3C涉及十九大类132种产品，包括玻璃、轮胎、车辆等，涵盖的范围要广得多。

记：3C主要是关于产品安全性能的认证，那它与产品的质量是否有关呢？

五所：要看如何定义质量一词。很多时候说到质量是指产品的性能是否优良，其实安全和电磁兼容是产品的根本性能，这种层面而言3C是质量的一个重要指标。举例说一个录音机可以不响，但它首先不能漏电，或者爆炸，伤害到人身安全。虽然3C是主要针对安全性能的认证，但与产品的其它性能也有关联，认证过程中的工厂审查可以促使工厂进行技术整改，从而提高自身的生产质量。

记：国外是否有类似于3C认证的强制性制度？

五所：欧洲有CE标记，类似于我国颁布的3C认证，不过它是一个标记的规定，即所有进入欧盟市场的产品都必须贴有这个CE标记才可销售。贴CE标记有多种模式，但目前大部分采取企业自我声明的模式，主要基于企业自律和市场规范。我国是通过国家监管的方式，形式上有所不同，但其实都属于强行机制。虽然欧盟主要是通过市场监管，但一旦发现造假或违规就会处以大额罚款甚至入狱，是十分严格的。除了欧盟以外，美国、日本、韩国、新加坡等多个国家都在推行类似的保护自身市场的强行认证(标记)机制。

至今只发证四万张

记：3C认证的大限(5月1日)将至，但据了解目前申请3C认证的企业还不到50%，更不用说得到3C证书了，对于这种情况，国家部门有什么有效方法来促进3C认证工作的实施？

五所：我们只知道现在已发了四万张证，但到底有多少企业应该申请真的不好说，因为企业总数难以统计。有一些企业产品质量不行，觉得难过3C认证的关，干脆就转产。在5月1日后，如果仍然生产没经3C认证的产品，将对生产企业处以每个型号3万元以下的罚款，并勒令停产整顿，直至获得3C认证资格。在这段时期内不允许其上架销售；就算上了架也要马上撤架。除了国家有关部门的执法外，关键是通过媒体宣传使消费者意识到3C的重要性，对没有3C认证的产品拒不购买，这是最重要的。在国外，消费者有很强的这种自我保护意识，产品没有安全认证标记是绝不敢买的。

违规罚款停业整顿

记：5月1日后对于那些仍然销售没有3C认证的家电产品销售商应作何处罚？

五所：这要分两种情况，首先，如果该商场进货时间是在5月1日前，只是因为货物没在5月1日前销售完。这种情况需在当地质检部门备案，并且有CCEE或CCIB标志的，才可在市面销售。另一种情况是，对那些在5月1日后仍没有3C认证的货物，同样处以一个型号3万元以下罚款，并要停业整改。