两化融合：运营商角色因势而变

2008年，由美国次贷危机演变而成的全球金融危机，对世界经济产生了广泛而深刻的影响，美国、日本、欧洲等发达国家及地区纷纷出台一揽子巨额经济刺激计划，在与世界经济联系日益密切的今天，我们也不能独善其身，这次经济危机对我国信息产业的影响是深刻和深远的，集中表现在以下几方面。

1.国际需求市场的萎缩，将为跨越式发展带来阻力。中国的传统出口对象以发达国家为主，此次金融危机使得发达国家的市场需求严重萎缩，这给中国的出口导向的产业，尤其是信息产业带来了巨大挑战。

2.人才和技术转移成本降低，为中国的信息产业迅速提升竞争力带来了莫大机遇。金融危机下，发达国家和地区的资产价格严重暴跌，为了渡过经济难关，很多国外公司采取了贱卖资产或者控股权的方式。这使得外资进入门槛大大降低，为中国的信息产业企业走出去，以收购或者控股的方式掌握关键核心技术、进入关键领域、获取关键人才提供了前所未有的历史机遇。

3.信息产业结构挑战获得了进入“国内与国外均衡、发达与不发达均衡”两个平衡的理性发展机遇。“危中求机”，说的是危机中求机遇。欧美发达市场萎缩，迫切需要我们的信息产业发展寻找新的增长市场和新的增长点。

在拉美、非洲等欠发达地区，欧美企业撤退留下的市场空间，为具有低成本优势的中国企业提供了新的机遇，而国家刺激经济的十大行业振兴计划，又为中国企业关注国内市场创造了新的黄金时期。

扩大内需政策提供难得发展机遇

电信行业作为信息产业的基础设施行业，必须在国家扩大内需的政策引导下，抓住机遇，为信息产业和传统产业的结构调整和产业升级做出应有的贡献。

1.电信产业的信息化必须高举自主创新的大旗，为中国的电信产业信息化在新世纪超越发达国家奠定技术和物质基础。自主创新已经成为国家创新的核心战略，以中国自主研发的第三代移动通信标准TD-SCDMA为核心的自主创新电子信息产业群，在国家的行业振兴规划中成为重点扶持的对象。同时，在全社会和各个行业，国家通过各种技术改造贴息等方式的财政政策和政府采购等形式，为中国的自主创新提供了政策和物质条件。电信产业信息化的设备制造商、运营商、应用服务提供商等整个产业链将受益于自主创新。

2.两化融合要求必须以高速安全的第三代基础通信网络为关键依托。工业化实现信息化的基础，必须以高速、安全、稳定的公共基础通信网络为基础。不论是人与人、人与机器还是机器与机器之间的信息传递，在经济全球化和泛地域化的趋势下，对以运营商为主导的公共基础网络设施的需求提出了极高的挑战。以TD-SCDMA为核心的电信设备制造商和运营商必须把握两化融合契机，完善基础网络建设，奠定两化融合的坚实基础。

3.新型工业化道路，为行业信息化应用带来新的机遇。产业结构升级、技术改造、管理模式的优化，都必须以信息技术为基础，国家大力倡导工业化与信息化的融合，走新型工业化的道路，为电信产业在行业信息化解决方案上提供了新的机遇。

4.中小企业市场的活跃，为电信行业信息化提供了扩大化的产业发展土壤。以中小企业为主体，在扩大内需政策中，对投资、融资环境的优化，既使电信产业内部中小企业发展，也使电信产业从扩大信息化需求中受益。

5.抓住传统产业结构升级和调整契机，创新信息化服务。由于产业结构升级，传统产业对于信息和网络的需求一方面需要交由更专业更有比较优势的企业去运营、另一方面也会创造出规模庞大的信息化需求。中国的电信产业信息化，必须抓住这样的契机，一方面创新信息化服务模式，助力产业升级；另一方面，协助企业做好专业业务转移，促进产业结构调整。

在2008年国家陆续、密集出台了包括电子信息产业在内的十大行业振兴规划，既是应对国际金融危机、刺激经济继续平稳增长的需要，也是新的经济与环境和谐发展要求下中国企业挑战产业结构，改变增长模式，提升产业竞争力的内生性根本需求。

运营商在两化融合中角色与定位

电信产业的信息化是工业实现信息化的基础，是两化融合的基础，电信运营商作为基础设施服务提供者，可以利用网络优势、资本优势、技术优势、服务优势、用户优势以优质网络服务提供者、产业链整合者、信息服务应用创新者三位一体的角色，大力发展电信产业信息化，促进产业内部升级和传统产业改造。

具体来说，电信运营商主要定位可以在以下几个方面：

1.利用自主创新发展的契机，大力发展第三代通信网络，加快网络建设，为工业信息化提供自主安全、稳定、覆盖完善的基础通信网络。

2.利用传统产业结构调整和升级契机，以运营商的服务和网络优势，大力发展以信息化服务外包、设备托管等为主要形式的IT外包相关的基础设施建设和服务体系建设。

3.电信和IT业的中小企业与传统中小企业的信息化匹配和耦合，以产业链聚合的方式，发挥运营商的网络优势和平台优势，提升整个电信产业信息化的深度和广度。

4.大力发展机器到机器的通信（M2M）。M2M业务是面向传统产业提供的一种战略性的解决方案，在这次传统产业结构升级和技术改造中，以M2M业务为核心的移动信息化技术，将为运营商和产业内的合作伙伴提供规模巨大的市场机遇。

5.以产业链整合者的角色，创新信息化服务的新的增长点。充分发挥运营商的资本和技术优势，整合产业上下游的优质合作伙伴资源，以价值链的方式，实现与传统产业的融合，创造新的应用需求和产业增长点，实现产业共赢。

6.运营商在创新信息化服务模式，重组产业价值链上，可以发挥重要的关键作用。国家提出要大力发展行业信息化解决方案，例如，中国移动在行业信息化，城管通、校信通、警务通等行业信息化解决方案为这些行业提高效率、降低成本产生了重大作用。运营商可以通过为各行各业提供有竞争力的信息化解决方案，通过业务和服务的不断创新，为产业结构调整和产业升级贡献力量。