工信部：定制手机不得内置固化SP服务

步入3G时代，移动增值业务已经成为运营商主要的利润增长点。在创造丰厚利润的同时，SP业务在产品内容和计费方式等方面却依然存在着很多亟待解决的问题。

2010年4月21日，工业和信息化部发布《移动电话机定制管理规定》，主要包括：定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务；定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件等内容。此文件的出台规范了增值业务领域的市场秩序，引导了市场健康、有序的发展，对运营商、手机终端制造商、芯片厂商及SP企业在业务内容和运营模式上产生了积极的影响。

运营商：以此为契机重塑品牌形象

今年3·15期间，手机内置SP服务违规吸费的现象被曝光后，三大运营商纷纷出台措施进行整治。中国移动在上个月的内部会议中确定：暂定三个月内SP业务全部退出没有入网许可证的山寨机(包括水货手机)，否则一律停止业务。同时，中国联通和中国电信也有相关规定和要求通达SP合作商。

那么在此《规定》出台后，对运营商会有哪些影响呢？中国移动相关人士对记者表示：“一直以来，运营商在SP业务上都背负着不少的争议。此次文件出台后，运营商将会对第三方SP业务的准入进行更为严格的控制，在监管过程中将会更有效的约束与自己合作的SP服务商，从而使得移动增值服务市场得到有效净化，并借此契机重塑运营商健康的品牌形象。”

针对运营商取消定制手机内置SP服务后，是否会对其业务收入产生较大影响的问题。该人士谈到：“运营商定制手机中的绝大多数增值业务都是运营商的自有业务。目前，中国移动正在大力推广移动MM商场平台，并建立了八大内容基地为其做产品支撑。MM商场开放的业务平台和丰富的业务内容完全可以保证中国移动未来SP业务的收入，此次文件的出台不会对中国移动在增值业务上的收入有太大的影响。”

另外，《规定》中还要求：“定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务。”据记者了解，除了中国移动正在大力推广移动MM平台外，中国联通的Unistore和中国电信的天翼空间也已启动。“不得限制消费使用其他增值业务服务商提供的增值服务”的规定会促使各运营商不断优化自己的服务平台，以满足更快推出新业务的要求，从而使得自己的产品在市场中更具竞争力。同时，一个良性竞争的市场环境可以为用户提供更为丰富、精彩、健康的SP业务。

手机终端：行业自律，转变模式

当前，手机已经成为人们日常生活必备的通信工具。移动增值业务不仅为广大消费者提供了更多的便利和乐趣，还给移动通信产业带来了新的业务增长点。但一些手机终端内置恶意吸费SP服务的问题越来越严重，这不仅引起了广大消费者的极大愤慨，还使得整个移动通信产业蒙羞。

产生“吸费”现象的软件一般通过三种途径安装到用户手机上，一是在手机出厂前预装，二是在手机经销商渠道中预装，三是通过网络下载安装到手机上。因此，手机芯片厂商和终端制造厂商就不可避免成为了此次规定涉及的一个主角。

展讯是国内TD手机终端芯片研发的先驱者，众多国产手机都采用了展讯的终端芯片。在记者就此事进行采访时，其相关负责人表示：“一些不良手机厂商和增值服务提供商相互勾结，通过手机内置捆绑、强行定制、诱导、定时自动扣费等手段坑害用户的行为，严重制约了国内手机市场的发展，尤其是对国产手机的品牌有着巨大的冲击。展讯通信作为中国领先的2G和3G无线通信终端的核心芯片供应商之一，在第一时间内向我们的手机方案客户及合作伙伴发出了行业倡议书，号召行业内企业立刻行动起来，坚决抵制恶意吸费、违规等一切非法业务，促使手机终端行业的自律监督，净化手机终端的市场环境。此倡议目前已得到采用展讯平台的众多国内知名手机公司的纷纷响应。”

同时，在手机终端制造厂商的环节中，国产手机厂商可以借鉴苹果AppStroe的运作模式，例如联想推出的乐Phone。通过这样的运作模式，手机终端厂商不但可以拥有自己的SP业务平台，还可以更好的监控自己的SP业务，进而扩大自己的品牌影响力。

中小型SP：静待下一步

SP作为此次《规定》涉及的另一个主角，反应却显得并不强烈。一位SP内部人士表示：“由于该规定仅仅是针对运营商定制的手机进行监管，而运营商定制手机中固化的SP服务，大都来自于实力较强、规模较大的SP企业，而具有吸费陷阱其实都是一些中小型SP，这次反而不在受影响之列。”

但华捷咨询电子消费行业分析师李元凯认为：虽然此次只是针对运营商定制手机SP服务的监管，但是不排除以后将会出台更多的政策，这或许只是第一步，我们不妨静待相关部门的下一步动作。

因此，传统中小型的SP想要在未来的移动增值业务市场占有一席之地，就必须要改变自己的运营模式。一方面，需要积极拓展与运营商之间的合作关系，借助运营商的业务平台推广自己的产品业务，而不应仅仅停留在和手机终端绑定的服务上；另一方面，要规范自己的产品形式，丰富自己的产品内容，以积极健康的产品业务吸引用户的眼球。否则，结果只能是因为无法适应移动增值业务新的商业模式而被淘汰。