全国人大代表徐龙：创新三大机制 加快战略性新兴文化产业发展

3月7日消息 当今世界已经进入了一个文化战略全面竞争的时代。欧美、日韩国等国家把发展文化产业作为提升国家综合竞争力的主要手段,成立了专门机构进行统一指导、落实和推进。在“十二五”规划中，我国提出了“推动文化产业为国民经济支柱性产业”的发展目标，是把握经济、政治和文化互动规律,推动科学发展、加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级的重要举措。

随着网络新媒体的普及，战略性新兴文化产业异军突起，发展迅速，引起国内外政府高度重视和社会各界普遍关注。在今年全国两会上，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议以战略性新兴文化产业提高国家软实力，他认为推进战略性新兴文化产业是增强国家和地区软实力的需要，是加快转变经济发展方式的需要，也是满足人类更高级精神文化消费的需要。

战略性新兴文化产业是以创意为核心,以文化为灵魂,以科技为支撑,以网络为基础，以知识产权和自主品牌的开发与运用为主体的知识密集型、智慧主导型新产业，包括内容创意、智慧创业、数字生活、网络文化、工业设计、数字出版、体感娱乐等。结合我国实际考虑，徐龙认为智慧创业、数字生活、工业设计和体感娱乐等方面是当前推动战略性新兴文化产业发展的重点。

中国是人口大国，就业矛盾突出，文化创意产业门槛相对较低，收益较高，适宜大学生和创意人群创业和就业，因此，徐龙指出大力推动智慧创业，通过建立全国网络创业创意平台，推进创新成果转化应用分成模式，能有效解决青年创业就业问题。在数字生活方面，当前人们的消费重心正逐步从物质消费向信息消费转变，各种网络应用商店、数字商品超市如雨后春笋。最具代表性的App Store于2008年7月上线，2009年下载量突破20亿次，2010年初达到30亿次，2011年1月则突破了100亿次。近年来我国网络游戏市场规模扩大了100多倍，网络音乐市场规模增长速度年均超过50％，中国移动无线音乐基地2010年底日销售能力超过350万次，远远超过传统唱片行业的规模，用户达到4亿，收入超过60亿。这些数据表明，在信息社会，网络音乐、网络文学、网络视频、在线游戏、手机阅读、手机报纸等各类精神需求正在快速增长，因此徐龙认为发展数字生活产业大有可为。

在工业设计方面，徐龙认为创新工业设计，提升产品设计研发能力，是改变中国经济“全球制造工厂”角色，实现经济结构转型升级的关键。除此之外，目前通过互联网运营平台，直接利用肢体来完成人机互动、在线互动及竞技健身的体感游戏正成为虚拟生活与现实世界相结合的新潮流，这种“体感”技术开创了人与机器互动的新模式、新领域、新空间。徐龙认为未来体感技术将逐步从游戏领域、娱乐领域全面渗透到生活的各个层面，给生活带来无限乐趣，应该成为发展战略性新兴文化产业的重点之一。

如今，战略性新兴文化产业已经成为21世纪的朝阳产业,是城市经济的新载体和新形式。据联合国统计,目前创意产业占全球GDP的7%,并且每年以10%的速度在增长。有关专家预测,到2020年,全球主要发达国家创意产业经济产值将达到8万亿美元,超过全球石油的销售收入。

为加快推进我国战略新兴文化产业发展，徐龙提出三点建议：一是建立“新兴文化创新机制”。加强统筹规划，结合各地文化特色和文化资源，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大新兴文化产业基地群，形成各具特色、重点突出、优势明显、效果显著文化创新集市。二是建立“新兴文化资本融合机制”。推动国家、地方、民间多方参与，统一融合“文化资本”、“产业资本”和“金融资本”，积极引导各方投资参与新兴文化产业发展，持续扩大产业市场规模，增加新兴文化活力。三是建立“新兴文化联合监管机制”。加强对文化市场规范化、科学化、信息化管理，加强综合执法、统一管理力度；加强多种监管手段建设，通过法律规范、行政监督、行业自律、技术保障、网络监督等多种手段结合，净化文化产业发展环境；加强文化知识产权保护，进一步完善法律法规体系，加大力度保护原创性劳动，打击各种形式的盗版，促进文化创新能力建设。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理 徐龙