欧盟对五大电信巨头发出反垄断问询

本报讯 欧盟3月14日对区内五大移动运营商发出问询，令其提供自2010年以来举行的数次E5会议(即该五家运营商召开的联合会议)的详细内容，以证明其没有通过该会议建立市场操控联盟，妨碍市场竞争。尽管欧盟表示此次问询并非正式调查，但有法律人士指出，鉴于此举会对企业信誉造成较大影响，欧盟应谨慎对待。

欧盟竞争委员会称，已经向涉及此事的五家移动运营商发出了正式问询文件。这五家企业分别是沃达丰、西班牙电信、法国电信、德国电信和意大利电信，他们自2010年以来召开了数次名为“E5”的会议，会议主题包括谷歌和苹果等美国科技企业带来的挑战、科技平台的无缝衔接等。此外，代表移动通信行业利益的GSM协会也收到了问询文件。欧盟竞争委员会的一位发言人称，“此次问询的内容主要同未来移动通信领域的服务标准化有关，但此次问询并不意味着我们担心市场竞争秩序受到了影响。”

事实上，英国《金融时报》曾报道称，每次E5会议召开都有律师出席，并将会上讨论的相关信息整理后呈交给欧盟相关机构备案。有法律人士表示，尽管欧盟表示此次问询并非正式调查，但既已发出正式问询要求，这从某种程度上意味着欧盟已经开始担心E5会妨碍市场公平竞争。法律公司Taylor Wessing竞争、欧盟和商务主管Robert Vidal称：“管制机构往往会比较关注竞争对手间的会议，但应非常谨慎对待。尽管目前尚不知欧盟是否有后续的调查决定，但高姿态的信息问询要求会对企业信誉造成伤害。”

如果存在违反竞争法的行为，欧盟有权对涉案公司处以高达其年收入10%的罚款。

欧盟问询要求发出后，法国电信对其进行了猛烈抨击。法国电信首席执行官Stephane Richard 3月15日称：“这些会议透明得不能再透明了。”他称，每次E5会议召开前都会告知欧盟，会上有律师出席，并将详细的会议记录呈送给欧盟相关机构。“你还想让我们做什么？”Richard愤慨地表示，“欧盟的管理者们把前垄断企业视为恶魔。”他称，E5会议的一大目标是希望在智能手机横行的时代集结欧洲电信巨头的实力，在未来全球移动通信标准领域获得更大的话语权。Richard此前曾在公开场合表示，在欧洲市场已经找不到增长机会了，一方面是因为欧洲市场几近饱和，另一方面则是因为竞争和管制压力。他称，近20年来，欧盟管制机构一直在阻碍电信行业发展。

此前，德国电信CEO奥伯曼、沃达丰CEO克劳均公开抨击过欧盟过于严苛的管制妨碍了电信业的健康发展。奥伯曼称，监管机构要求电信运营商对竞争性服务商保持网络中立，但运营商却要独力承担建网和运维的巨大成本，这将使运营商沦为“管道”。而克劳则表示，“欧盟应该停止从运营商身上榨取收益”，“强烈要求欧盟放松管制”。