保护频谱资源 法律法规完善进行时

无线电频谱资源作为国家重要的战略资源，是推动无线电业务发展的最关键要素，也是信息化和工业化深度融合的重要载体。无线电管理法制建设有助于科学规划和利用频谱资源，促进无线电技术的发展。

《无线电法》开始前期预研

近年来，我国无线电法制建设工作取得了显著的成绩，逐步形成了以《中华人们共和国无线电管理条例》为主体的无线电管理法规体系。涉及无线电管理的一般法律主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国物权法》等。

无线电管理专门法规主要包括《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》、国务院及各部委颁布的有关法规、国家无线电管理机构发布的规章制度和技术规范，以及地方无线电管理法规等。

目前，我国无线电管理部门正在积极配合推动《中华人民共和国无线电管理条例》修订工作，开展《无线电法》前期预研工作，起草完善《无线电法》前期预言工作方案。专家表示，无线电法的制定十分必要：一是无线电频谱资源的重要地位与各级政府对无线电管理工作的重视程度不相适应;二是无线电管理工作重要性日益凸显，与目前不够健全、不够完善的无线电管理法律法规体系不相适应;三是当前无线电管理体制与无线电管理工作“集中统一管理”的原则不相适应;四是我国当前的立法实践与国际无线电立法趋势不相适应。无线电管理中的一些重大问题需要通过《无线电法》立法来解决。

WRC-12取得丰硕成果

国际电联《无线电规则》的制定将直接影响到我国的频谱划分以及《中华人民共和国无线电频谱划分规定》(以下简称《频率划分规定》)的修改。通信业界一直密切关注着《无线电规则》的制定情况。2月17日，2012年世界无线电通信大会(WRC-12)在瑞士日内瓦落下帷幕。中国代表团副团长、工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波在闭幕式上代表我国签署了对国际电联《无线电规则》进行修订的《最后法案》。

在本次会议上，我国代表团在各议题上取得丰硕成果。其中，不乏关乎移动通信未来发展的重大成果。下届大会将为国际移动通信系统(IMT)增加频谱，在此议题上，我国代表团综合考虑我国移动通信国际标准TD-SCDMA、TD-LTE-Advanced已有的产业基础及未来发展、移动通信网络技术多元化发展趋势、移动通信产业后续发展频谱需求等因素，积极为我国移动通信产业争取未来频谱使用和产业发展空间。

《频率划分规定》修订受业界关注

为了使我国频率划分与国际无线电频率划分保持一致，工业和信息化部在WRC-12大会后决定立即对我国2010年颁布实施的《频率划分规定》进行重新修订。据悉，本次《频率划分规定》修订工作以合理、有效、节约使用无线电频谱资源为原则，将对缓解频谱资源供需矛盾产生积极影响。

记者从无线电管理局了解到，由于大部分修订的内容都是关于未来的频率规划，并不会对目前的移动通信产业造成冲击。