十八大启动经济增长引擎 “四化”同步释放转型潜能

十年发展，中国经济创造不少奇迹：GDP维持着平均两位数的高增长；从第六大经济体一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体；经济总量占世界经济的比重由4.4%提高到10.4%……

十八大报告描绘了2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图，释放出政府关注经济、民生的大思路。继十六大报告、十七大报告后，十八大报告再次提到工业化与信息化融合，“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，信息化将在国计民生中发挥重要影响力。

经济转型收入倍增，内需将成新引擎

中国现代化步入转型攻坚阶段，改革这一引发经济社会巨变的密码再次凸显强大影响力。十八大报告86次提到“改革”，更强调“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，经济领域改革和社会民生议题一以贯之。

首先，凸显科学发展主题，处理好市场和政府的关系成经济体制改革核心。十八大报告提出要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革；实施创新驱动发展战略；推进经济结构战略性调整；推动城乡发展一体化；全面提高开放型经济水平。值得关注的是，其一，“处理好政府和市场的关系”成为经济体制改革的核心；其二，强调“两个毫不动摇”既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，表明经济体制改革走向深水区。

其次，改革发展成果惠及社会，首次提出收入倍增计划。十八大报告在社会管理和民生方面用了比以往更大的篇幅，尤其我国首次提出实现城乡居民人均收入比2010年翻一番目标引发社会各界热议和外媒关注，这一方面显示，我国执政理念从对宏观总量的关注，转向为对微观个体的关怀，使发展成果公平惠及全体国民。另一方面表明，经济增长正逐渐向以内需拉动为主的内源式发展方式转变，消费将成为支撑中国经济的新引擎。

创新增长路径，“四化”同步发展成亮点

中国在经历了过去十年的高速增长后，也面临人口红利缩减、外向型经济受阻等困境，规模发展让位于效益提升，扩内需、促销费成为中国经济转型的新方向。在科学发展观指导下，十八大报告提出“四化”同步发展，尤其“信息化”自十七大报告后依然紧随“工业化”，相关议题在十八大报告中被多次提及，凸显其对经济社会各层面转型升级的重要性。

十八大报告中有19处表述提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全。更重要的是，报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进这“四化”同步发展。

在“四化”建设中，工业化、城镇化、农业现代化是拉动中国经济内需增长的重要驱动力，信息化发展有赖于“三化”，反过来，信息化不仅是经济增长的倍增器、发展方式的转换器和经济升级的助推器，更贯穿“三化”发展始终。

工业是转方式、调结构的主战场，信息化与工业化的深度融合成为中国特色新型工业化道路的鲜明特征和突破口，进一步推动行业转型升级，支撑工业节能减排，提升中小企业竞争力，构建现代产业体系。

农村农业信息化是农业现代化和信息化的交汇点。农业信息服务体系架设起资源共享与沟通的桥梁；3G、物联网、移动互联等信息技术成为促进现代农业产业升级的途径和模式。

城镇化是中国最大的内需潜力所在。信息化助推和提升城镇化水平，“智慧城市”是信息化与城镇化结合的最佳模式。截至2012年6月底，三大电信运营商已在全国建设了320多个“智慧城市”。据预测，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。智慧城市的真正落地对应到医食住行和城市管理的方方面面，潜力不容小觑。有业内人士估算，随着日后更多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿个产业机会。

推进两化深度融合，信息产业大有可为

十八大报告特别提出实施创新驱动发展战略，加快第三次工业革命步伐。当前，信息化正全面改变着社会生产方式和生活方式，信息技术已成为社会生产力发展重要标志和主要驱动力，信息网络技术广泛运用对民生建设意义重大。尤其战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的发展，将有效加快传统产业转型升级，推进基础产业合理布局。

目前，我国在两化融合上有所推进，但并没有深度融合，正如业界人士所言，“实际上更多还是在管理信息化上做文章。而欧美、日本的企业，他们在产品的制造和研发上，对信息化的使用率非常高。”因此，信息产业在“四化”同步发展中大有可为，尤其是在建设下一代信息基础设施、发展现代信息技术产业体系的背景下，促进网络经济大发展、健全信息安全保障体系、推进信息网络技术广泛运用都备受关注，“四化”同步发展也被认为是鼓励打破传统行业与IT之间的鸿沟，鼓励更多的传统产业与互联网结合，从而打造新的商业模式。

此外，宽带、三网融合、物联网、云计算等为代表的战略性新兴产业正成为热点，例如车联网、食品溯源、智慧大棚等应用对改善民生、提升社会管理发挥着重要作用。正是信息化的融入，让传统产业发展旧貌换新颜，十八大再次强调“四化”同步发展，将为信息产业提供前所未有的机遇，同时也为经济转型、产业升级提供新的发展维度。