GSM 协会：移动促进撒哈拉以南非洲爆炸性增长

香港2012年11月13日电—GSM 协会 （GSMA） 今天透露，撒哈拉以南非洲是全球增长最快的移动市场，2000年以来的年平均增长率达到惊人的44%（1）。移动连接数跃升至4.75亿，而固线连接数仅1230万个，两者之比为全球最高。通过频谱分配与透明化监管，移动产业在2015年至2020年期间将为撒哈拉以南非洲地区增加1490万个新岗位。德勤 （Deloitte） 研究结果显示，GSM 协会撒哈拉以南非洲《Mobile Observatory》（2）对该地区的移动产业及其社会经济影响力进行了全面的评估分析。

GSM 协会首席政府与监管事务官 Tom Phillips 表示：「移动已经彻底改变了整个非洲社会，当地人对移动的需求仍在以每年约50%的速度在增长。要想创造出一个能支持并促进这一巨大增长的环境，政府势必要与移动营运商合作，共同推动整个地区移动产业的蓬勃发展，最终为当地居民带去经济实惠的移动解决方案。」

有些地方的移动互联网使用水准甚至在全球范围内都是首屈一指的。在辛巴威和奈及利亚，移动占所有网路通信量的一半还多，分别达到58.1%和57.9%，远高於全球平均水准的10%。到2016年，随着个别移动服务的应用加快，3G 普及率预计将增长46%。

移动带来的经济影响

移动的快速普及给当地带来了巨大的经济效益，为撒哈拉以南非洲增加了320亿美元的收入，占GDP 的4.4%。当地移动产业提供的全职工作达到近350万个，引发了技术和内容创新的浪潮。已经建立起来用於加快发展地区 ICT 服务技能和内容的「创新中心」 超过50个，包括位於乌干达的 Hive Colab、肯亚的 iHub 以及喀麦隆的 Limbe Labs。Safaricom 在肯亚的 M-PESA 移动货币转帐服务规模超过全球其它任何服务。如今，整个非洲地区共有80多个无银行帐户移动货币营运业务点，亚洲则屈居第二，但只有36个。

频谱资源短缺成地区威胁

尽管过去五年该地区五大核心市场的投资规模达到165亿美元（仅2011年就有28亿美元）（4），但大部分资金都被用於网路容量的拓展，撒哈拉以南非洲地区正隐约可见可用移动频谱容量和覆盖范围短缺的问题。

目前撒哈拉以南非洲分配给移动服务的频谱量处於全球最低水准。有些国家只有80MHz，而发达市场超过500MHz。随着未来四年移动互联网通信量将增长25倍，网路堵塞情况会日益严重，除非地区各国政府依照国际电信联盟 （ITU） 世界无线电通信大会 （WRC） 上提出的建议采取紧急措施，释放新的频谱。这包括释放数位红利频段 （700-800 MHz） 的容量和 2.6 GHz 频段以及放宽现有的授权合约，允许在 900 MHz 和 1800MHz 频段部署高速 UMTS 和 LTE 网路。

释放数位红利和 2.6GHz 频谱以及重整1800MHz 频谱所产生的综合效应将对就业市场带来积极影响：将会在2015年至2020年间为这一地区的六个主要市场增加1490万个工作岗位（3）。移动产业的增长也会带动 GDP 的增长，到2016年会为该地区带来400亿美元的经济收入，占GDP 总值的0.54%。同时，若无法处理好这一地区的频谱分配问题，将会给非洲消费者额外增加多达9.30美元的手机成本。

德勤电信合夥人 Chris Williams 表示：「在许多撒哈拉以南非洲国家，移动宽频是向消费者提供互联网的唯一可能途径。但要想最大程度地提高潜在收入，政府需要不断支援移动宽频的发展，特别是适当频谱的供应。目前整个地区的频谱分配水准落後於发达国家，如果情况得不到改善，可能将会增加供应成本，投资决策也会受到挑战，另外网路拥堵现象也会更加频繁。」

税收和监管将遏制进一步的增长

政府徵收高额税收和加强监管也遏制了整个地区移动服务的发展。非洲的税收是全球所有发展中国家中水准最高的，占手机购买成本的一部分，其对手机和移动设备的税费远高於其它地区。对基本移动服务引入新税种也令人越发担忧，例如，肯亚政府最近宣布对货币转帐服务徵收10%的税收，这将威胁到该服务未来的经济可行性。

同时，对信号塔和光纤部署的审批也被认为是移动产业投资撒哈拉以南非洲的一个最大障碍。随着容量的增加以及通信量可持续增长对这些部署的迫切需要，错综复杂以及不同步的全国性和地方性监管以及审批流程，特别是通过权方面的审批，可能会被简化，有助加快审批。

Phillips 继续说：「处理好沉闷的监管问题和高税收问题并落实未来频谱分配的协调方式，将有助於进一步促进移动在整个非洲大陆的顺利发展。这不仅有可能会让几百万人摆脱贫困，也会不失时机地确保非洲能从全球规模经济体获得网路技术和移动设备两方面的优势。」