电信网络代维服务亟需规范 综合代维已成主流

“2012年我们组织了网络运维方面的巡查和运营商自查，总体情况良好，但还是存在安全隐患。”在近日中国通信企业协会通信网络运维专委会举办的“第八届中国通信网络运维年会”上，工业和信息化部电信管理局局级巡视员张新生表示。

近年来，光进铜退继续深化，3G、4G网络基站逐渐增多。在此背景下，代维服务在网络维护当中发挥着越来越重要的作用。2012年，三大运营商逐渐加快网络运维外包步伐，然而，国内代维模式标准并不完善，市场竞争十分激烈，这给网络运维安全埋下隐患。面对这些问题，中国移动2011年提出了全面实施规范化代维管理的工作任务，并在今年大力推进。

网络代维比例不断增大

随着网络规模不断扩大，三大运营商自有维护人员的缺乏日益凸显，代维成了不可或缺的方式。据中国移动网络部高级经理王晓琦介绍，代维的范围正在逐步扩大，从传统的线路代维向整个接入网和客户侧设备进行延伸。

以中国移动为例，目前中国移动开展的代维网络包括传送网、接入网和部分的动力环境系统、客户侧的设备。具体到设备包括了基站和室分系统，以及WLAN铁塔天馈线、传输线路等。

“我们网络代维的比例也是逐年上升。”王晓琦表示目前中国移动可代维的网络已经有绝大部分外包给代维公司。如此一来，中国移动的代维费用也在逐年上升，具体表现在一方面代维费用占整个维护费用的比例不断上升，另一方面代维费的增幅也是逐年上升。

“由此看来，代维已经成为我们网络运营重要的组成部分，对网络运维的质量和效率都构成了重要影响。”王晓琦表示。

代维管理规范化迫在眉睫

“在2012年整个网络巡查过程中，我们共查出隐患1890处。说明我们的网络运行仍然存在着各种必须关注和要消除的隐患。”据张新生介绍，在三大运营商网络整改中发现了一些网间节点和路由方面的安全隐患。

据了解，代维市场逐渐开放，为了尽可能多的抢占“地盘”，代维企业们有些失去理性，令竞争再次滑入以往设备招标血拼价格的模式。而这种模式也必然会付出代维服务质量下降的代价。

对此，业界认为运营商需要尽快规范代维管理。据悉，为了提升代维管理水平、保证代维设备的维护质量，中国移动提出了全面实施规范化代维管理的工作任务。其目标是在两到三年的时间内，全网实现以省为单位的代维管理“五统一”，即统一标准、统一认证、统一IT化手段、统一招标、统一考核。

王晓琦介绍，中国移动提出的规范化代为管理工作任务将分为两个阶段推进：“第一阶段是建立和完善代维质量管理机制，确保卓越的网络品质；第二阶段是对代维范围和内容进行规范，确保核心运维能力和低成本高效运维水平。”

此外，在2012年，中国移动集团公司还组织制定了《中国移动网络代维管理系统技术规范》，该规范融入了创新的代维管理理念，同时中国移动还展开了一系列代维管理工作大检查。

“中国移动实施规范化代为管理以来，目前整改已基本完成，并取得了良好成效。”王晓琦进一步表示，“尤其是网络运行质量明显提升，例如基站退服率下降了0.1个百分点、AP退服率下降了0.8个百分点、光缆阻断时长同比下降11%；此外，代维的人员素质有了大幅提升。”

综合代维成为趋势

据介绍，中国移动对代维服务不断加强统一管理，使代维行业从分散向集中化转变，逐渐规范化。“运营商的管理由地市分散管理分散采购向省或集团集中管理，统一采购转变”。

王晓琦介绍，这种集中化的趋势表现在三个方面，一是专业化向综合化转变，从专业界面分明的代维模式向综合化代维模式转变，要求代维企业具有更强综合维护能力；二是粗放管理向精细管理转变，由粗放的以结果为导向的管理向精细化结果与关键的过程管控并重管理转变；三是短期服务项长期合作变化，随着代维规模扩大，代维企业综合实力和管理水平的提升使长期合作成为一种可能。

对于综合代维受关注的原因，王晓琦表示，从网络层面看，由于网络越来越庞大，越来越繁杂，各项技术交织，多方协同，多技术融合对运营商的维护能力和维护的形式提出了新的要求。从业务层面看，全业务发展使得运营商需要去维护的设备种类增多，面向客户侧和末梢延伸。业务也呈现了多元化，这让传统所讲的专业间的界限变得越来越模糊，综合维护人员短缺也更加凸显。

然而，王晓琦强调，综合代维不等于简单的专业代维相加，应该是管理理念的革新和生产流程的优化和再造，它对运营商和代维单位提出了更多挑战。不但需要运营商提升代维管理能力，而且需要代维企业提升设备维护和面向用户的服务能力。

据悉，在综合代维需求下，当前规模小、维护能力弱的代维企业正逐步被淘汰，而实力强大的代维企业，如主流设备制造商华为、中兴通讯、上海贝尔等正在占据越来越多的代维市场。

结合网络规模未来3年复合增长率将达到20%的预测，有专家表示，未来3年电信运营商的代维外包复合增长率将超过30%。