美政府对软银收购Sprint设限：禁购华为中兴

北京时间3月28日下午消息，知情人士透露，美国政府正寻求将对电信设备采购的审查，作为批准软银收购美国运营商Sprint交易的先决条件。此举似乎将矛头直接对准华为和中兴通讯等中国电信设备厂商。

威胁通信安全

去年10月，美国众议院情报委员会发布报告，称华为和中兴通讯对美国国家通信安全构成威胁，因为他们的设备可能会被用于间谍活动。中国商务部对此予以回击，认为这份报告违反了美国自由贸易原则，并警告称可能会破坏中美两国关系。

上述知情人士称，软银和Sprint仍在就这一条件与美国政府谈判，预计后者会要求两家公司在购买核心网络设备时必须提前通知监管部门，并在国家安全及公众安全问题上予以合作。

他们还透露，为了避免违背贸易准则的嫌疑，美国政府不会明确要求软银和Sprint禁止购买华为和中兴通讯的网络设备，但美方官员此前毫不掩饰他们对两家中国公司的不信任，而其目的也显而易见，那就是不希望华为和中兴通讯的设备成为美国电信基础设施的核心组成部分。目前，软银在日本本土市场就使用华为的设备。

软银和Sprint周三均拒绝就此发表评论，但去年10月在宣布收购交易时，两家公司CEO都承认，美国对中国设备供应商心存疑虑。知情人士称，软银和Sprint都愿意在建设其美国核心网络时，放弃使用华为和中兴通讯的设备。

双双否认指控

华为和中兴通讯则多次对美国政府的指控予以否认。华为发言人威廉·普拉默(William Plummer)表示，所有厂商都依赖全球供应链，而华为的设备目前广泛应用于全球150个市场，其中就包括几乎所有欧洲国家。他在谈到可能将华为排除在外的设备采购审查时说，“这种政策不过是干扰市场的政治把戏或贸易保护主义措施。”

中兴通讯发言人戴澍说：“对于美国运营商被禁止使用我们的设备，我们表示遗憾。我们很清楚情况十分复杂，但我们正试图去证明，中兴通讯的设备是安全的，不会对美国安全构成威胁。”

电信行业重组

随着西方电信设备行业陷入困境，美国运营商担心，可供他们选择的网络设备产品会越来越少。市场研究机构IDC的数据显示，华为是仅次于瑞典爱立信的全球第二大电信设备厂商中兴通讯排名第六。

全球许多电信设备厂商目前都面临巨大压力，法国阿尔卡特-朗讯不断烧钱度日，而诺基亚西门子网络也裁员近四分之一，以保持市场竞争力。该公司是诺基亚与西门子组建的一家合资公司。

作为一家低成本产品供应商，华为近年来发展迅猛，而且在研发方面的投入超过了大部分竞争对手，在技术方面的竞争力不断增强。尽管Leap Wireless等美国小型运营商都在使用华为的设备，但美国政府却禁止本国大型运营商采购华为产品。

知情人士透露，2010年，时任美国商务部长的骆家辉曾警告Sprint，不应将价值数十亿美元的订单授予华为。骆家辉甚至还亲自致电Sprint CEO丹·海瑟(Dan Hesse)，提醒他注意美国政府对国家安全的担忧。

如今，美国官员正利用电信行业新一轮兼并活动，规范对此类交易的审查。按照美国相关法律的规定，当外国公司准备收购一家美国企业时，必须出于国家安全方面的考虑予以审查。而Sprint、软银与美国政府之间的谈判，恰恰体现了这种要求。

提前通知政府

德国电信旗下T-Mobile USA收购MetroPCS Communications的交易之前已通过了这种审查。美国联邦通信委员会(以下简称“FCC”)在今年三月批准了这一交易，当时两家公司同意，在采购电信网络设备时，会提前30天通知美国司法部和国土安全部。他们还同意，将努力消除两个部门提出的任何国家安全担忧。美国司法部和国土安全部拒绝对此发表评论。

FCC负责审查一切有关美国电信运营商的交易。但在涉及国外买家的交易时，美国司法部、国防部、国土安全部和联邦调查局都会派代表，连同FCC一起进行审核。除此之外，此类交易还必须通过美国外国投资委员会的批准，这是美国财政部下属的一个秘密委员会。分析师预计，美国政府应该会批准软银收购Sprint的交易。

去年10月，在被问到有关使用华为设备的问题时，软银CEO孙正义(Masayoshi Son)说：“我们将会遵守美国政府的相关政策。”他还补充说，华为并非软银的重要供应商，该公司只有不到10%的资本开支分配给了华为和中兴通讯。