三大运营商LTE频谱策略解析：都是政府无为惹的祸

7月9日早间评论（桑菊）今天，有媒体报道称，三大运营商正在围绕着小灵通所占用的1900-1915MHz开展激烈争夺。中国电信希望能够与中国联通联手共同努力争取1.9GHz（1900—1915MHz），作为TD-LTE频率。

由此，也真正掀起了国内运营商对于频谱的博弈战。在本文中，我们将会为读者详细介绍几大运营商的频谱策略；但需要指出的是，我国政府决策部门的迟缓与软弱才是导致这些事情的根源。但据接近工信部的知情人士透露，政府已经做好了规划，具体的频谱策略将会和牌照一起发放。

中国电信：得陇望蜀

三个运营商中，叫的最起劲的就是中国电信。因为它曾经吃过这样的甜头，在3G发牌初期，中国电信就以自己是市场的后来者，需要增强竞争实力向工信部索要更低的频段。

但由于当时实在没有频谱资源可供释放，政府在最后同意电信的3G网络运行在800M上，而其正儿八经的3G频谱资源2.1GHz则基本上被电信雪藏。而现在政府又允许运营商可以在自有的3G频段上选择部署3G和4G网络，中国电信显然又站在了前面。

现在的中国电信采用TDD+FDD混合组网的方式已经板上钉钉，不过由于没有正式发牌，还只能以扩大实验网的名义进行，在频谱策略方面：FDD则首先要争取的1.8G (1755-1785MHz/1850-1880MHz)，将其作为部署FDD首选频率；如果申请未果，以已有的2.1G (1920-1935MHz/2110-2125MHz)为辅助频段；在未获得1.8G频率时，一期城市采用2.1G部署LTE FDD网络。

TDD方面，中国电信LTE扩大实验网则是以2.6G(2600-2620MHz或2635-2655MHz)为主要频率；其实这两个频段差别还是蛮大的，前者处于2570-2620MHz的国际通行TDD频段之内，可以很好地解决漫游问题，但中国电信将TDD作为数据子网的方式，使得其没有必要在这上面花费太多精力。

当然，最好的频谱还是广电手中的700MHz，但这个是可望不可即的，电信的态度是“争取”。对于小灵通所占用的1.9G(1900-1815MHz)，中国电信则并不想放手，因为政府只是规定将这块资源用于TDD和TD-LTE，PHS本来就是TDD技术的一种，中移动要回来做TD-LTE，电信和联通也照样可以做TD-LTE。

所以，从整体来看，1.9G和2.6G的TDD也好，700M的FDD也罢。中国电信最心仪的还是1.8G上的30M正儿八经的FDD频段。其余的恐怕都是博弈的手段而已。

中国移动：半推半就

这么看来，中国移动一直是个“受害者”，不但承担了培养TDD产业链的重任，而且也没有得到政策层面特别强有力的的支持，一个小灵通的既有频段几年时间内都没有搞定。

中国移动董事长奚国华在4G一期启动会上就说， 4G网络一期工程已基本确定了网络建设思路，就是宏基站以F频段建设为主，但是现在情况很复杂。比如说，因为最近TD-SCDMA的发展速度比较快，很多地方已经应用了较大比例的F频段资源。另外TD-LTE面临着F频段系统干扰问题，还有共站之后的无线网络结构问题，这些都和频率有关系。

在频率方面，中国移动现在必须做好两项工作，首先是要协调推动小灵通所占用F频段的清理，虽然这件事情很困难，但小灵通在全国并不是都在使用，实际上有些地方小灵通已经基本上不怎么使用了，这些地方是不是能够把小灵通的频率充分用起来。

其次是对D频段的应用。从发展角度来看，随着数据流量的爆炸式增长，F频段容量是不能满足业务发展的，D频段的应用势在必行。从技术角度看，如果能够获取D频段的60M频率资源，就有可能通过采用异频组网方式有效改善同频组网带来的问题。

TD-LTE的系统内同频干扰绝对不能轻视，扩大规模试验的测试中已经发现同频组网比异频组网在网络性能方面有明显的下降。TD-LTE同频组网性能从技术上虽然显著好于TD-SCDMA网络，但仍然没有办法从根本上解决。从长远看，解决的办法只能依靠异频组网才能获得良好的系统性能。

所以，对于中国移动而言，小灵通频段能够收回是最好的，因为这将极大增强其在F频段上的容量。正如中国移动某位副总裁所说的，“从长远看，D频段和F频段的部署对我们都是至关重要的，在推动D频段全球普遍部署的同时，把F频段作为我公司未来竞争的利器，实现各方面统筹兼顾下的公司利益最大化。”

中国联通：闷声不响

无论是电信的橄榄枝，还是移动的尚方剑，中国联通方面好像都没有给出明确的回应，但好像有都没有明确的拒绝，这有两个明显的例子。

中国联通总经理陆益民在MAE2013接受记者采访时，明确表示正在采用TDD/FDD双模进行网络实验，这似乎是积极向政策靠拢，而不是之前常小兵的FDD表态；但同样令人不解的是，在小灵通频段上，中国联通却又不像是电信那般的拖拉，开始主动清理起频段来。

以山东联通为例，这可是中国联通的大省，其在今年年初就开始着手清频退网，开始在全省范围内实现小灵通设备平稳下电。山东联通各市公司要求各区县分公司合理分配，采取分期、分批、分阶段及采取以点带面、稳步推进的方法，有序开展小灵通基站的下电工作。山东联通的目标是确保二季度实现全面退网。

在LTE的频谱选择上，中国联通则不像中国电信那么潇洒，因为他没有电信的原有频谱储备；但却又要和电信正面交手，抢夺FDD的120MHz频谱资源。在这种情况下，向中国移动靠拢或许是最好的选择。