FCC将监狱电信市场纳入监管

美国联邦通信委员会（FCC）近日通过新规，对监狱系统电信市场资费予以规范。新规结束了此前监狱系统通信市场不受监管的状态，垄断该市场的电信服务提供商受到冲击。

FCC新规为监狱系统电信服务提供商收取通话资费设置了上限，州际长途每分钟通话资费不能超过0.25美元，15分钟的长途电话资费不超过3.75美元。FCC还禁止电信服务提供商通过收取受话人高额费用或使用电话卡额外收取费用。

有研究表明，犯人在狱中经常保持与家人联系能够降低再犯罪率，获释后也更易成为对社会有用的公民。此外，约270万儿童的父亲或母亲处于被监禁状态，让这些儿童经常保持与父母的联系更利于他们的健康成长。然而，昂贵的长途电话资费妨碍了犯人与亲人的沟通，15分钟的州际长途电话资费已超过17美元，经济窘迫的家庭更是难以负担。

美国有42个州的监狱系统电话服务长期被少数的电信服务提供商垄断，缺乏竞争必然导致资费昂贵。另外，监狱参与了电信服务提供商的利润分成。据美国《监狱法律新闻》报道，仅2012年就有42个州的监狱从电信服务提供商处获取了1.039亿美元的佣金。