李进良：阚凯力“4G政策绑架论”纯属哗众取宠

阚凯力教授这些年来相继发表一个接一个的高论：2004年断言3G必死；2007年发表3G标准都是没用的屠龙术，是形象工程，我们在花钱买教训；2013年又提出“都发TD-LTE是绝对错误”；最近发表了《谁在绑架中国4G政策？》。

阚教授以语不惊人誓不休的哗众取宠姿态博得不少喝彩声，咋一听，迎合了某些人的口味，似乎有点道理，但是仔细琢磨，就会看出破绽：当初国际电联集中全世界电信行业专家提出的未来移动通信3G标准4G标准难道都错了！只有阚教授一人独醒？敢于仗义执言？前几年攻击3G是没用的屠龙术，断言3G必死，过了10年，3G没死。事实面前，阚教授不得不改口在绑架一文的开篇承认“2009年中国正式发放3G牌照以来，尽管在开始阶段受到了应用不足的困扰，但是随着智能手机的迅速推广，3G移动通信也开始在中国得到了飞速的发展。”充分说明教授先生的一些说法是前后自相矛盾的。

笔者对于阚教授的不唯上并一贯直言不讳的作风甚为钦佩，但对上述种种断言不敢苟同。曾经有过针锋相对的多次辩论。时至今日就在我国的3G已是4.3亿多用户了，谁是谁非，已不证自明。此次在《谁在绑架中国4G政策？》文中，阚教授指责“数年前强行推动TD-SCDMA（以下简称TD-S），已经造成了人民财产的巨额损失；而这次强令推广TD-LTE，更是很可能造成更加巨大的损失。”这是关系到国家整体利益的大事大非，不得不再深入地进行探讨，以明辨是非。

阚教授断言“当初中移动被迫接受TD-S牌照本身就是政治需要，这犹如“皇帝的新衣”；以中国目前的3G使用状况，推出4G是完全不必要的，强令三大电信运营商都上TD-LTE技术标准的4G，更是错误的，难逃“遮羞布”之嫌。”奇文共予析：阚教授的逻辑是国家决定中国移动上TD-S是政府的错误决策，“尽管中国移动已经在TD-S上投入了上万亿的资金，但是其唯一可能的出路，就是彻底放弃TD-S，尽快在4G/LTE的“下一代移动通信”中寻找出路。”强推4G是中国移动企业利益绑架了国家政策，也就是用后面的错误决策去遮羞前一个错误决策。

阚教授否定TD-S的论点是一缺乏“自主知识产权”；二有技术缺陷；三缺乏规模经济性，设备昂贵、终端应用（手机）种类贫乏；四没有国际漫游；导致中国移动的3G网络质量奇差，基本上无法使用。事实是这样的吗？非也。

实践证明上TD-S是政府的正确决策

我们首先看“知识产权”，最早涉及TD的中国专利申请是国际商业机器公司于1994年提交，申请号为ZL94194868；国内相关专利申请始于1997年，申请号为ZL97104039，申请人是大唐集团的北京信威通信公司。在TD发展初期，国外申请多于国内，从2003年开始，国内申请总量快速增长，并且远远超过国外申请。据统计，截止到2010年10月，TD在华专利申请共6634件，其中89％来自国内（5900件），11％来自境外（734件）。TD关键技术专利集中在：智能天线、多载波、上行同步、联合检测、接力切换和动态信道分配。阚教授却睁着眼说瞎话：“大唐电信在TD-S上的“自主知识产权”，除了基本上不能使用的“智能天线”以外，几乎一无所有。“

再来看“技术缺陷”，阚教授并没有指出哪些技术缺陷。众所周知：国际上1G、2G和3G中的两种标准都是频分双工（FDD）的，就像高速公路一样，有上行的路也有下行路，必须配置相距规定间隔的两个频段。只有中国提出的3G国际标准——TD-S是时分双工（TDD）的，只要一个频段，按需分配上行或下行的时间。它利用了语音通信的特点，当一方讲话时对方都是在听的，因此只用一个下行的路，上行的路是空闲的；还有互联网的特点，从网上下载的远远多于发给网上的，因此也是下行路忙，上行路闲；所以TD有它节约频谱的天然优势。

中国深刻认识到TDD在频谱方面的优越性，大胆采用了智能天线、联合检测、接力切换和上行同步等具有自主知识产权的先进技术，使TDD和CDMA、TDMA技术完美结合，符合移动互联网发展方向，不但能够高速移动、高速数据和大范围覆盖，适于独立组网，而且具有频谱效率高、适合非对称业务、性价比高、适于2G网络过渡和技术升级等突出优势。从而在公众移动通信领域开辟了一条新航线。

第三看阚教授所谓的“设备昂贵”，TD-S从2009年发放牌照以来，已相继招标建设多期了，现在全国拥有50万个基站，设备性能不断提高，价格一期比一期便宜，甚至比GSM的基站设备还要贱。

第四看“终端应用（手机）种类贫乏”，由于我国工业基础较差，TD产业化商品化较晚，因此比较幼稚，不够成熟，众所周知刚发牌照时手机业是有机无芯，网络覆盖也差，经过3个多摩尔周期，中国的芯片业水平大幅提升，网络质量也好了很多，特别是知识产权的优势，进入门槛较低，给众多国内手机厂商提供了无与伦比的发展智能手机的机遇。2012年三大运营商3G用户都差不多，而2013年开始，TD-S像井喷那样呈爆发式地增长，平均增幅已经达到2012年每月增长数的2.87倍；前11个月新增的用户数9276万户，竟为中国电信与中国联通二家之和的1.6倍。2013年TD-S智能手机销量超过一亿部，预计2014年TD-S终端仍有望达到1亿部销量，总销售额将超过750亿元。我们再看看新款3G手机型号核准数，2012年TD-S手机型号核准数与cdma2000差不多，但远少于WCDMA；而到了2013年一季度，情况完全反过来了，TD-S手机型号核准数已经超过了二者。达到了与WCDMA手机做到三同：同步、同价、同质的目标。四季度更是突飞猛进，11月上半月，工信部发放的进网许可证中，各类cdma2000手机12款，WCDMA手机23款，TD-S手机42款，款式也竟超过了cdma2000与WCDMA二者之和35款。随着TD-S终端产业的成熟，599、299乃至199元的普及型TD智能机不断推出，价廉物美，丰富多彩。WCDMA从2000年日本DoCoMO开始建网商用，经过14年发展所达到的水平，TD-S只用4年就赶上了，近几年来，TD-S网络获得了高质高量的全面发展。网络覆盖率已接近2G网络的60%，实现大中城市的连续覆盖，以及大部分镇级以上区域和部分农村区域的覆盖。网络质量KPI指标和2G相当，网络利用率也在直线提升已经达到40%。这在移动通信领域实在是一个奇迹！[!--empirenews.page--]

阚教授所指缺点中的确“没有国际漫游”，但决不是网络质量奇差，基本上无法使用。如果确实如此奇差到无法使用，那么目前已突破2.15亿的TD手机用户能答应吗？事实胜于雄辩，绝不是中国移动为了一己私利而绑架国家政策，而的确是政府的正确决策促进了中国移动的发展

TD-LTE是实现中国梦的一个契机

现在再看他对TD-LTE的论点：一是3G足够用，4G没有必要；二是TD-LTE比LTEFDD没有技术优势；三是应由市场选择。

第一看4G的必要性。对于用户来说，随着移动互联网新型业务的快速发展，数据流量需求呈现爆炸式增长，对通信网络的数据传输速率要求也是越来越高，高速率、低时延的TD-LTE正好满足了用户的需求。据统计，从2013年底发放4G牌照至今，4个月间TD-LTE终端销量已经超过了500万，其中智能手机销量超过300万。TD-LTE智能手机销量的迅猛增长，再一次验证了用户对于4G的热衷和期盼，充分说明4G是市场和通信产业发展的迫切需求。

对于运营商来说，中国移动推动4G是自身发展的需要：一是中国移动目前采用的都是带宽为1.2～1.6兆的3G系统，强烈需要具有更高频谱利用率和传输带宽的4G系统，二是中国移动TD-S的平均网络利用率已经达到40%，升级到4G系统已是大势所趋，三是中国移动的国际化战略促使4G必须成为企业发展重点。中国电信也对发展4G具有较强烈的意愿，除了CDMA网络存在发展限制的原因之外，还因为中国电信用户的不断增长，已经让中国电信的3G网络负载加重，容量问题呼之欲出；另外，中国联通3G速率虽已达42M，对于4G的需求并不强烈，但是在全球4G产业百舸争流的形势下，4G也已成为其战略发展的重点方向。

对于新业务来说，高速率、稳定性强的网络已经成为移动互联网等新兴产业持续发展的基本要求，微信、微博、易信等等业务的创新应用与4G网络的发展息息相关，TD-LTE将深刻改变移动互联网应用模式，为广大移动用户创造更好的用户体验。由于4G业务的商用，市场多种创新业务例如微视、车联网、智能家居等等必将获得较快发展。

第二看TD-LTE的技术优势。TD-LTE产业现已相当成熟，网络系统已大致与FDD并驾齐驱，终端方面亦不断进步，支持多模多频的28nm芯片手机行将面世；预计2014年市场上会出现低于千元人民币的多模多频手机，支持VoLTE的终端将提供商用版本。

去年底在泰国召开的ITU会议强调：低成本频谱是改变数据世界的基础。目前，全球有13亿互联网用户，比2008年6.12亿已翻番。但仍有50%人囗没有宽带覆盖，业界迫切需要更多频谱。需要吸取以往的经验，避免目前频谱价格太高的状况。这样的话，能有效促使运营商把资金流向从频谱转移到实际网络建设，加速宽带发展。

频谱的稀有特性无疑体现TDD的价值，TDD只需一个频段，就像单行道，FDD必须两个频段，就像双行道，像随着土地资源的缺乏及城市的现代化发展，将会有更多的单行道伴随着传统的双行道一同规划，以解决交通拥塞问题一样。从用户使用数据业务量来看，LTEFDD上下行的数据量比例为1:8，甚至是1:9，而TD-LTE非对称的频谱优势，大大提高了频谱资源利用率。R12国际标准中多载波的技术应用主要用于下行，给予TD-LTE重要的发展机遇。再加上全球TDD离散型频段比对称性频谱丰富，频段拍卖费用又只需FDD的1/4，资源划分过程也会相对更加简单高效，是解决频谱碎片化的理想方案，使得TDD频谱渐成运营商眼中“金矿”，随着全民宽带普及化，频谱资源日益紧张，TDD将日益受到全球信息通信界的青睐，从而决定了网络发展方向—TDD技术将成为主流。

ITU明确TDD上下行的不对称及丰富频谱资源是全球极速宽带的理想选择。并感谢中国为推动TDD成为全球标准所作的努力，ITU将在2015年推出更多频谱，为未来4G及5G研究更多TDD合适的频谱。

第三看市场选择。日本软银收购了拥有TDD频谱的PHS运营商Willcom，由中兴与华为承建TD-LTE网络，已实现全日本100%的人口覆盖。对3.5GHzLTE-A信心十足，目前已推出17款智能手机及5款MiFi产品，TD-LTE用户在2013年9月已突破210万。现已建设4万2千个TDD基站，2014年3月扩展到5万4千个。软银已经在银座建设了80MHz带宽的外场，能体验770Mbps高速宽带；TDD制式是3400MHz-3600MHz频段的最佳选择，并预期在2014年底获得商用牌照。

美国第三大运营商Sprint收购Clearwire获得了超过100MHz全美范围内的TDD频谱，引爆了TD-LTE建网高潮，将推出一系列支持CDMA/TD-LTE/LTEFDD的多模智能手机。计划今年投资80亿美元用于网络升级，其网络设备虽然美国以安全为借口排除了我国的华为与中兴，而选定了阿尔卡特朗讯、三星和诺基亚等西方制造商，这标志着以FDD为主的厂家其天平也已经向TDD这边倾斜了。

随着全球TDD频谱的快速发放，特别是全球WiMAX阵营将全部转入TD-LTE，正在部署的网络将覆盖全球70%的国家和人口，TD-LTE用户规模也将迎来新的增长。2013年TD-LTE用户同比增长超过380%，总规模超过1000万。在中国移动大力推广4G业务的示范效应之下，预计2014年底全球TD-LTE用户将超过1.5亿，用户占比将超过40%，行将打破4G现有格局。

基于预测全球TD-LTE基站发货量将在2013-2015这三年分别达到32万、55万及69万台，GTI（全球TD-LTE倡议组织）宣布:TD-LTE基站全球发货量已与LTEFDD持平，预计2015年将超越LTEFDD数量。这意味TD-LTE的网络行将超越LTEFDD网络，从而TD-LTE的终端与用户也将将超越LTEFDD。业界有人根据上述TDD的进展，认为TD-LTE将超越LTEFDD而成为主流，从而超出了我们的理想：“平分天下”的目标。

　　实现强国梦需要国家政策指导

阚教授断言：强推4G是企业利益绑架了国家政策，又说中国4G采用TD-LTE是政治需要，究竟是中国移动为了企业利益绑架了国家政策，还是国家为了发展需要而统一采用TD-LTE，中国移动是一个国有企业有这么大的魔力去绑架国家吗？

我们首先理解《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，文件指出“近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，成为日益活跃的消费热点。我国市场规模庞大，正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。与此同时，我国信息消费面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题，亟需采取措施予以解决。加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。”为此，明确“统筹推进移动通信发展。扩大第三代移动通信（3G）网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量。根据企业申请情况和具备条件，推动于2013年内发放第四代移动通信（4G）牌照。加快推进我国主导的新一代移动通信技术时分双工模式移动通信长期演进技术（TD-LTE）网络建设和产业化发展。”可以看出是国家为实施“宽带中国”战略在指导企业发展3G和4G，而绝不是企业在绑架国家。[!--empirenews.page--]

中国的移动通信产业是依靠国家政策主导来实现市场化运作，并不存在政府绑架产业发展，更不存在企业绑架国家政策的现象。4G时期，政府发放TD-LTE牌照，引导产业发展有着本质的原因：一是满足用户需求，二是满足运营商升级的意愿，三是拉动内需消费，四是保证国家网络与信息安全。市场化运作的观点，不是说政府不能参与，而是政府在顺应市场方向的同时，以最优的资源配置实现产业共赢。比如目前通信产业市场化的方向是网运分离，虚拟运营商就是这一发展趋势的新模式，政府只是顺利发展所需，发放虚拟运营商牌照，并制定政策促进其发展。

移动通信市场有着自身特殊的投资大、回报期长、微利化等发展特点，单一的运营商依靠自身很难产生规模效应，往往需要政府加以引导和管控，否则在微利化的产业发展进程中，根本无法保证信息通信的基础投入。倘若放任通信市场自由化发展，则会出现产业停滞甚至集体覆灭的结果。例如美国政府引导企业并购，使得市场统一化发展，避免产业资源浪费，而近几年的欧洲通信市场普遍升级无力，最终导致欧洲在4G市场创新发展进程中全面落后于美国和中国。

棱镜事件给我国敲响了警钟！移动通信市场关系着国家发展命脉，信息安全的重要性已成为全球各国的基本共识，决定了政府对通信产业的发展必须高度重视。TDD技术是中国主导的通信标准，国内产业链的发展成熟可以支撑国家信息通信设施的建设和改善，以此保障国家信息安全。

2013年我们为“一统华夏平分天下”的理想，在网上开辟了《关于4G专家们有话要说》一年来发表了25篇文章，用理论阐述，用事实说话，用数据论证，全面深入论证了用具有自主知识产权的TD-LTE统一中国4G标准的必要性、合理性与可行性，指出TD是实现中国梦的一个契机，说明了TD-S和TD-LTE技术不仅是发展中国信息通信产业的主要途径，更是全球信息通信产业发展的重要方向；TDD技术不比任何其他技术差，必将成为主流，走向世界，走向成功。建议阚教授浏览这些文章，指出其错误论点，真理越辩越明，我们愿意洗耳恭听。