解读奚国华提案：TD-LTE出海促国民经济快速发展

3月5日，在十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。

无独有偶的是，今年“两会”期间，全国政协委员、中国移动董事长奚国华提交了一份关于推动我国主导4G技术走向海外的提案，其中提及，TD-LTE海外市场将成为促进我国经济发展的增长点。

全国政协委员、中国移动董事长奚国华

TD-LTE出海：促进经济转型

去年12月，工信部向三家电信运营商发放4G（TD-LTE）牌照，对促进信息消费、拉动有效内需、增强创新能力、方便公众生活具有重要意义。

在国内，三大电信运营商正在不遗余力的推进4G网络、终端及业务的发展。政协委员奚国华此时提交的这份提案，不仅仅只是考虑到如何促进国内TD-LTE产业链健康发展，而是更进一步提出，TD-LTE海外市场对于扩大就业、增加出口，促进经济转型具有重要作用。

截止到2013年底，全球移动通信用户已达70亿，“如果推广得力，未来大部分的4G手机都将支持TD-LTE，这意味着TD-LTE的潜在海外用户规模是几十亿级的”，奚国华在提案中如是指出。

TD-LTE将培育国际竞争新优势

在政府工作报告中，李克强也指出，创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。

此前，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平指出，建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术。要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。

反观WiMAX产业发展，作为TD-LTE的竞争对手，WiMAX标准后续发展乏力，全球400多家WiMAX运营商已宣布全部转向TD-LTE标准，进一步扩大了TD-LTE海外市场发展空间。

当前，TD-LTE已具备与其他国际主流技术相当的成熟商用能力，我国创造性地推动其与其他国际主流技术融合发展，使之成为了全球主流标准。目前，TD-LTE已建立了由中国主导、广泛国际参与的完整产业链，端到端全套产品成熟稳定，技术性能优异，在产业发展和技术能力方面与其他国际主流技术相当。

依据基于权威国际组织和咨询机构的预测数据，未来5年移动互联网将在全球普及，TD-LTE保守的潜在海外用户数将接近2亿。假设中国企业市场在系统制造领域占有率为70%，TD-LTE海外终端有70%在国内生产，经过初步测算，5年内海外市场有望催生4000亿人民币以上的中国通信制造业出口，间接带动国民经济增长可达两万亿人民币，新增国内就业岗位近80万。

工信部部长苗圩在《在全面深化改革中打造制造业强国》一文中指出，经济全球化不可逆转，我国制造业必须以更加积极主动的开放姿态，融入全球产业分工，以开放促改革，倒逼制造业转型升级，加快培育参与和引领国际竞争的新优势。

TD-LTE走出去：中国企业最受益

当前，在4G发展初期，由于网络演进升级和国际漫游等方面因素，4G终端需要满足多模多频的要求，TD-LTE终端和芯片产业链环节的竞争力有待提升，TD-LTE语音解决方案和网络互操作解决方案需要完善。只有TD-LTE真正走向国际市场，方能促进TD-LTE与WCDMA、CDMA2000、LTE FDD等多种制式的现网进行相互协同、融合组网，使得多模多频4G终端深度满足用户需求。

奚国华也坦率指出，移动通信是全球产业竞争最激烈、技术发展最迅猛的领域之一，机遇稍纵即逝。我国主导的TD-LTE虽然有良好机遇，但毕竟在国际通信领域属于后发技术，仍然需要大力推动。国际产业界还有一批在TD-LTE上处于劣势的企业，在抓紧推广TD-LTE的替代技术，这将直接导致TD-LTE海外市场空间丧失。

3月4日，奚国华在接受媒体采访时表示，“走出去是中国移动的一个既定战略，即是国家的号召，也是中移动自身发展的需要。中移动现在的国际化程度还远远不够，今年希望借着4G标准的走出去，通过投资兼并等方式加快海外扩张的步伐。”

中国移动的4G出海将实质将带动TD-LTE系统设备、终端芯片及业务应用企业走向海外。作为TD-LTE产业链的主推手，中国移动董事长奚国华指出，中国企业是TD-LTE海外发展的最大受益者。

苗圩也在上述文章中指出，抓住全球产业重新布局机遇，引导有实力的制造业企业有序走出去，开展绿地投资、并购投资、联合投资等，在境外设立研发机构、生产制造基地和市场营销网络，在有条件的国家和地区建立境外工业园和境外经贸合作区，开展资源和价值链整合，增强国际化经营能力。

“在走出去中提升竞争力”，李克强在做政府工作报告时指出。拓展国际经济技术合作新空间。统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判。

奚国华在提案最后建议，利用政府间合作平台向海外推广TD-LTE技术，象推广我国自主高铁、核电一样推广TD-LTE；加大对TD-LTE海外推广的金融、财税等政策支持力度；落实国内TD-LTE商用发展的配套政策，发挥国内市场对海外的示范作用。