赵厚麟：宽带是可持续发展的强大动力

如往年一样，在今年的世界电信和信息社会日来临之际，远在瑞士日内瓦的国际电信联盟副秘书长赵厚麟接受了本报记者的独家专访，为我们详细解读了今年电信和信息社会日的主题，并针对农村地区宽带普及和宽带使用技能的提高等问题提出了建议。

赵厚麟指出，经过20多年的努力，全球电信和信息服务已经发生了巨大变化。移动电话、互联网已经在全球范围内得到普及，极大地推动了全球经济建设和社会发展，并影响着人们的日常工作和生活。移动电话的普及率和互联网的用户增长在发展中国家以及最不发达国家都以惊人的速度发展，与发达国家的差距正在迅速缩小。但宽带系统在市场表现出巨大优势的同时，在发展中国家发展宽带所遇到的诸多挑战也逐渐显现，为此，国际电联将今年的世界电信和信息社会日主题定为“宽带促进可持续发展”，希望借此进一步大力推动宽带发展，包括固定宽带和移动宽带，希望宽带能带动新一轮全球经济建设，促进经济建设的各个方面，特别是公共教育、公共卫生、政府管理、现代农业、现代商业等，希望借助宽带的力量令这些领域能获得可持续发展。

考虑到宽带对经济和社会发展的巨大促进作用，国际电联近年来在推进宽带发展方面作了很多努力。赵厚麟称，国际电联把发展宽带建设作为全球电信和信息领域内的重大战略方针，竭尽全力予以推动。在过去几年内，国际电联所有重大会议都把宽带建设作为重要议题，呼吁各国政府把宽带发展列为国家战略规划的重要项目，建议和协助各国建立适合本国国情的国家宽带发展规划，动员产业界和投资界积极关注该领域的发展，组织全球或地区会议，交流经验，大力协调。在刚刚结束的“2014世界电信发展大会”上，所有国家、地区无一例外地支持国际电联把宽带建设列为各国各地区优先发展项目。国际电联也在联合国框架内全力推动宽带建设。联合国秘书长潘基文为此专门发来致辞，支持国际电联的努力。

2010年，聚焦宽带发展的联合国机构宽带数字发展委员会成立，其主打战略为以实惠价格推动全球宽带部署，并特别着眼于加快八个联合国千年发展目标的实现。近年来，该机构发布了数个有关全球宽带发展的报告，对各国、各地区的宽带政策制定起到了较大的参考作用。赵厚麟介绍，事实上，宽带数字发展委员会是国际电联秘书长首倡并与联合国教科文组织联合成立的。国际电联秘书长与联合国教科文总干事共同担任委员会副主席。事实上，该组织的所有会议和行动都是由国际电联具体操办的。该委员会每年举办三次全会，审议研究报告，制定发展目标。每年9月，该委员会向联合国秘书长呈送最新的研究报告。

谈及农村地区的宽带普及问题，赵厚麟指出，政府在这方面的作用非常重要。政府要鼓励各方到困难地区投资建设宽带网络，发展宽带服务。政府应该积极筹集资金，动员各界人士关注，为农村及偏远地区的宽带建设提供尽可能多的支持和帮助。此外，各国还应该动员自身的科研力量积极开发适合本国国情和市场发展的解决方案与项目，尽快推动本地区的宽带建设。当然，外部投资也很重要，要为吸引外部投资创造良好环境和提供优质服务。

另外，赵厚麟特别强调，在建成了规模性的宽带网络后，各方应加强宽带内容和应用方面的建设，提升民众的宽带使用能力。对于企业来说，考虑到商业回报，大多数运营商愿意投入财力和精力发展相关的内容，可进一步提升民众生活的信息化水平。而各国政府则应该重视相关的引导工作，比如开展有关数字化素养和数字技能的宣传与提高认识活动，为高级在职ICT技能和行业培训举措进行投资，鼓励企业开发本地内容和应用，将科学和ICT相关科目整合到主流课程设置中，创建社区电信中心（特别是学校）等，尤其值得一提的是社区电信中心，其有望成为学习和无障碍获取的场所，使青年及社区的其他人接触知识和信息，促成就业和社会经济发展，也会为包括女性在内的边缘化群体和服务欠缺人群服务并提供医疗卫生服务、教育内容和商业等电子应用。