英国Ofcom公布2014-2015年度工作计划

英国电信监管机构Ofcom日前公布了《2014-2015年度计划》，明确要将部署网络、维持通信服务的价值、提升服务质量作为下一财年的工作战略和计划。

计划具体包括三点：

一是部署网络。Ofcom将继续监督和促进网络的部署。目前，75%的英国家庭可以享受超高速宽带服务，预计到2017年，这一比例将达到95%。英国四大全国性移动运营商正竞相推出高速4G服务，预计2015年将覆盖98%的人口。

二是维持价值。随着网络覆盖率的不断增长，通信服务的成本和价值也将是Ofcom未来一年工作的重要主题。Ofcom 将特别关注包括民众对核心服务的负担能力在内的领域，例如弱势群体的固定电话服务、残疾人士的通信服务等。

三是提高服务质量。Ofcom将为英国电信Openreach部门（英国电信的接入网络部门，主要负责向ISP提供非绑定的“本地环路”通信基础设施）制定新发展目标，未来宽带和电话用户的线路修复与安装工作将更加及时。同时，Ofcom还与移动运营商合作，提高向用户提供信息的服务质量，并将发布“3G和4G用户移动宽带平均速度研究报告”。

Ofcom确定了六大工作重点：

一、促进有效竞争和消费者知情选择。Ofcom将继续关注现行宽带和超高速宽带的竞争与投资，确保其顺利进行，同时，通过提供明晰的信息和高效的选择流程保障消费者的选择权。

二、确保频谱的优化利用。Ofcom将通过“空白电视信号频段”等新兴技术鼓励频谱共享，并为“2014年格拉斯哥英联邦运动会”提供频谱服务。

三、推动消费者参与通信服务管理。Ofcom将努力确保通信服务的普及，减少消费者获取并有效使用通信服务的障碍。作为该项工作的一部分，Ofcom将一如既往地做好邮政普遍服务，还将进一步提供更好的移动网络覆盖和服务资讯。

四、确保消费者权益免受侵害。Ofcom将继续负责非地域相关号码的改革工作，为消费者提供更清晰的电话资费，并将在2015年夏季前实现080移动通话免费。Ofcom还计划在“骚扰电话”和“意外天价账单”等方面保护消费者合法权益。

五、维持消费者对媒体传播内容的信心。Ofcom将与行业及其他监管机构合作，一起制定媒体标准规范。Ofcom还将继续开展儿童在线安全保护工作，包括向政府报告家长控制情况和评估ISP的保护措施。

六、推动制定并落实国会规定的公共政策。作为该项工作的一部分，Ofcom将致力于确保欧盟委员会的“连接大陆”提案符合英国公民利益。此外，由于英国国会要求Ofcom对公共广播服务（PSB）开展审查工作，在2014-2015年度，Ofcom将实施第三次PSB审查，主要关注行业所面临的挑战，并评估如何最大限度地满足公民和消费者的需求。Ofcom预计于2015年夏天公布审查结论。