VoIP费用低应用呼声再起 通讯监管成为瓶颈

作为一种过去一直被大众忽视的技术，近一段时间基于
互联网的电话服务获得了大量的关注。象AT&T、Verizon和SBC等电信巨头以及时代华纳都公
布了在VoIP上投入巨资的计划。


VoIP技术问世已经有很多年了，通常被企业用来建立低
成本的内部通讯网络。目前，廉价的长途电话再加上更好的技术以及宽带互联网访问的迅速
增长正在酝酿电话产业真正
的革命。


扬基集团的分析师宙斯表示，在2004和2005年，VoIP技
术将在运营商和企业获得应有的地位。他说，关健是网络运营商最终理解如何管理这种技
术。传统的话音服务非常可靠，但它对网络的使用效率比较低，业界需要时间来解决可靠性
问题，业界已经在着手解决这一问题。


从本质上看，这一技术将话音信号转换为在包括Web在
内的各种网络上传输的数据包。对于整个价值链上的各个链条而言，VoIP要便宜得多。


但VoIP技术仍然有一些美中不足，其中最显著的是服务
质量和政府的监管。IDC公司的分析师威尔说，推动VoIP技术发展的是所谓的成本节约，但
这种技术还没有得到考验，因为还没有端到端的系统建立起来。他指出，话音交换机的可靠
性仍然远高于数据包交换机，后者对通话质量仍然有相当大的影响。


这样的担心很明显没有吓住AT&T和Verizon等厂商，它
们最近都公布了宏伟的向用户提供VoIP服务的计划。AT&T公司已经表示，它将在今年向企业
和消费者客户提供VoIP服务。为了不被甩在后面，Verizon公司最近公布了与北电公司合作
的计划，通过在今年第二季度向所有宽带用户提高VoIP服务，从而扩大其VoIP用户群。
Verizon公司的发言人布莲娜表示，VoIP是未来的一个重大举措，这一技术已经发展到消费
者想使用它的程度，因为通话质量在不断改进，宽带用户在迅速增加。VoIP的效率更高，能
够为所有与它有关的各方节约成本。


AT&T和Verizon可以利用它们现有的架构向DSL客户提供
VoIP服务，这使得它具有更大的吸引力。但宙斯和威尔表示，互联网电话是这些公司通过捆
绑语音邮件、安全应用程序等各种托管服务增加收入的好方式。威尔说，由于成本更低，许
多公司都介入了这一市场，它们感到需要提供新的和迷人的服务。


在谈到可能存在的障碍时，威尔指出，在政府目前还没
有干预的情况下，电信运营商、有线电视提供商和其它厂商正在利用现有的监管措施，但这
种情况不会一直存在下去。


他说，例如不能拨打911，对费用还存在激烈的争论。
司法官员担心的是，没有办法对VoIP通讯进行监听。


宙斯表示，尽管美国联邦通讯委员会（FCC）将话音通
讯和数据通讯看作二个不同的实体，但二者之间的界限正在越来越模糊。他建议，在这种情
况下，政府应当使传统通信市场的监管措施适用于互联网电话。他预测说，可能性最大的是
政府将介入，但会谨慎地处理这一问题。政府伸入的原因是为了不不必要地损害传统电话公
司的利益。威尔表示，最基本的问题是，VoIP应当被看作是信息服务还是通讯服务。


除了大厂商外，象Vonage这样的新创办公司也以低价服
务为武器进入了这一市场。此外，象时代华纳这样的有线电视服务提供商和电话运营商之间
也存在激烈的竞争，有线电视服务提供商能够推出视频、话音和互联网服务。


分析人士认为，Vonage及其同行对AT&T或Verizon几乎
构不成任何影响。宙斯说，尽管象Vonage这样的提供商正在赚钱，但它们的用户群太小了。
由于电话服务对于大多数人是非常重要的，他们将等待大电话公司推出VoIP服务。



摘自　新浪科技