法国放宽3G牌照政策 运营商希望欧盟成员国效仿

法国政府日前表示要放松3G牌照协议的条件，大幅削减初始费
用，并把牌照期限从15年延长到20年。


2001年5月，法国政府采用“选美”制发放四张3G牌照，每张牌
照的固定费用为49.5亿欧元（约45亿美元），获得牌照的运营商必须在前两年支付一半费用，剩
下的在牌照期限内还清。但是，政府公告发出后，只有法国电信和维旺迪全球公司（Vivendi
Universal）前来申请，余下两张牌照无人问津。


据路透社引用法国财政部长Laurent Fabius的话说，现在每家
公司只需在头一年支付6.19亿欧元（约5.7亿美元），其余费用将视3G服务的销售情况而定。法国
电信和维旺迪全球公司还需按原来的时间表在2001年底前支付初始费用，而未来的申请者可以在
2002年支付。Laurent Fabius说，他希望加快余下两张牌照发放的进度，并希望在明年春季的总
统大选后能够开始这一工作。


法国政府的这一决定立刻受到了国内现有两家持有3G牌照的运
营商的欢迎，也为其他公司申请另外两张牌照注入了动力。在第一轮牌照发放时退出的布依格电信
公司（Bouygues Telecom）高兴地说，削减费用是“向正确的方向迈出的一步”。该公司称，如
果第二轮发放的条件都确定了，布依格电信将考虑投标。另外，同在第一轮退出的西班牙电信的移
动子公司也表示正在考察新情况。 法国电信公司发言人在接受路透社的采访时说，希望这一动向
能够激励别国效仿，最终说服欧盟采取行动，缩小不同成员国的牌照费的巨大差距。据悉，欧盟支
持法国的决定，并表示将支持产业的发展。


然而，在一片叫好声中，德国政府却宣布不准备效仿法国的做
法，不会改变原有的牌照条件。德国电信管制机构RegTP说：“牌照条件是确定了的，他们（运营
商）在拍卖前就已经清楚了，这些条件是拍卖的基础，我们不能改变。”据悉，六家运营商和运营
商联盟去年平均每家支付了84亿欧元购买德国的3G牌照。


至于其他国家是会效仿法国，还是会坚持原定规则还不清楚。但
是，去年在英国和德国的3G牌照高价拍卖后，其他国家的拍卖所得就少得多，因为运营商已经变得
精明了许多，他们意识到牌照的高成本将影响今后业务的开展。


法国政府变更3G牌照政策后，短期内政府收益会大大下降。不
过，以前的事实是，政府把拍卖当作了降低国家债务的手段，而这一做法遭到了电信行业的广泛指
责。


摘自《人民邮电报》2001.10.25