美公司探索“华为禁运令”管制夹缝，复供窗口或随时关停

近日，多家美国媒体、科技公司陆续确认向华为恢复了产品供应。Intel、高通都已经陆续向华为恢复部分货物的供货，美光科技CEO在财报分析会上公开表示在两周前开始向华为恢复供应部分半导体。当然，还有更多的科技公司在研究向华为恢复供货的方式。

受此消息影响，6月26日，Intel、高通股价上涨3%，美光科技股价飙升13.34%。此外，英伟达涨幅5%、AMD涨幅4%。但是，无论是华为还是与之恢复交易的美国公司依然提着一口气。暂时恢复的部分供货通道，只是美国科技公司基于工业和安全局（BIS）对出口指导意见的探索，而这种探索，随时有可能被BIS驳回。

根据国内外多家律所分析，目前美国向华为恢复供应的产品均为“非美国制造”。根据《出口管制条例》的§734.4条款以及第2补充条款，非美国制造的产品或技术的对外出口，存在4类管制门槛。

大部分美国科技公司的产品均为非美国制造。按照商品管制清单的ECCN编码进行划分，第一类产品为涉及“3A001”、“4A003”等编码的存储器、FPGA，以及被列入军需物品清单（USML）、瓦森纳协定的“600系列”编码产品，这些产品均“无条件”受到美国《出口管制条例》管辖。第二类，对朝鲜、伊朗、叙利亚、苏丹四个“E:1”管制国家出口的非军需产品，只要涉及美国技术的价值占比超过10%，则受到《出口管制条例》管辖。第三类，对非“E:1”级、管制国家出口的非军需产品，涉及美国技术的价值占比超过25%，受到《出口管制条例》管辖。第四类则是不受《出口管制条例》约束的非美国制造产品。

值得一提的是，如果存在“美国技术的价值”难以衡量的情况，BIS允许企业按照自行设计的计算方式，核算美国技术的价值占比。按照第三类情况，如果这一商品中美国技术的价值占比等于或者低于25%，那么这些货物就有可能不受《出口管制条例》的管辖，向华为恢复供货。

不过，美国公司需要向BIS详细汇报，将美国、非美国的技术进行描述，并详细阐述关于“价值占比”的计算方式。如果BIS在30天内没有对这一报告进行回应，那么美国公司就可以按照这一申报进行供货。基于上述条件推断，台积电或许很早就向美国BIS进行过申报，确认其使用的美国技术价值占比低于25%，这也是台积电能够给华为持续供货的原因。而美国科技公司基本都在申报的流程中等了接近一个月时间，最早恢复部分供货的企业也只是在两周前才开始恢复供货。

没有哪个美国芯片公司甘愿承受失去华为的后果，中美科技公司都在这场严密的封锁中寻找合作通道。但遗憾的是，BIS随时可能驳回这些美国科技公司申报的计算方式，或者对§734.4条款、第2补充条款进行修改。届时，还未普及的“夹缝通道”也将被迫关闭。围绕华为的贸易封锁依然存在很大的不确定性，没有哪家企业能够预测向华为供货的时间能够维持多久。