Facebook听证会证词曝光：天秤币将由瑞士当局监管

北京时间7月16日早间消息，Facebook区块链子公司Calibra负责人大卫·马库斯（David Marcus）公布了他为将于周二和周三举行的国会听证会准备的证词，他解释称“天秤币协会”（Libra Association）将受到瑞士政府的监管，因为该协会的总部将会设在瑞士。同时，他还表示“天秤币协会”和Calibra数字钱包都将遵守美国所有税法、反洗钱法和反欺诈法。

“天秤币协会期望拿到执照、受到监管并接受监督。由于协会总部设在日内瓦，因此将会受到瑞士金融市场监管局（FINMA）的监管。“马库斯写道。“我们已经与瑞士金融市场监管局进行了初步讨论，并希望与其就天秤币协会的适当监管框架进行接洽。该协会还打算在FinCEN（美国财政部金融犯罪执法网络）注册为一家货币服务公司。“

马库斯将于7月16日向参议院银行委员会作证，随后于7月17日向众议院金融服务委员会作证，届时将为“天秤币”（Libra）作出辩护。在此以前，众议院金融服务委员会的众议员玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）已经向Facebook和“天秤币协会”发出一封信函，要求其停止开发、并在2020年初正式推出“天秤币”的计划，“直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动时为止”。

现在的最大问题在于，美国国会是否足够懂行到可以理解“天秤币”的程度，从而能对其进行具有连贯性的监管。当Facebook CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)去年向国会作证时，议员们提出了许多根本不懂行的、或是离题万里的问题。

举例来说，参议员奥林·哈奇(Orin Hatch)当时要求Facebook回答的一个问题是：“在这种业务模式中，用户不会付费使用你们的服务，那么你们如何才能维持这个模式呢？”扎克伯格笑答：“参议员，我们是做广告的。”如果国会连这个简单的概念都无法理解，那就很难想象能用4000个单词加一段6分钟的总结性视频，就可以让国会理解这种半去中心化的、稳定的加密货币。

为了消除有关“天秤币”试图取代美元或干预金融政策的核心忧虑，马库斯在证词中写道：“负责管理储备的天秤币协会无意与任何主权货币竞争，也无意进入货币政策领域。该协会将与美联储和其他央行合作，确保天秤币不会与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策是央行的职责所在。”

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)上周五发布Twitter消息，对“天秤币”进行了谴责，称其认为这种“不受监管的加密资产将为非法行为提供便利，如毒品交易和其他非法活动等。类似的，Facebook天秤币这种虚拟货币也不会有什么信誉或可靠性。如果Facebook和其他公司想成为一家银行，那就必须像其他国内和国际银行一样拿到银行执照，并遵守所有银行业法规。“

Facebook拒绝就此做出回应，但该公司的一位发言人指出，“天秤币协会”不会与消费者互动，也不会像银行一样运营，而“天秤币”则是为了给现有金融体系提供补充。

就“天秤币”将如何遵守美国反洗钱法（AML）和“了解你的客户”（KYC）规则的问题而言，马库斯解释称：“天秤币协会同样致力于支持监管机构、央行和立法者的努力，以确保他天秤币有助于打击洗钱和恐怖主义融资等活动。天秤币协会还将维持与反洗钱法和银行保密法有关的政策和程序以及其他与国家安全有关的法律，打击恐怖主义融资活动，而且其成员如果选择在天秤币网络上提供金融服务，也将被要求遵守这些法律。”

“天秤币应可改进侦查和执法，而不是让其发生倒退”，因为犯罪分子经常都会使用现金交易来逃避执法，马库斯说道。“这个网络有助于将更多的现金交易—;—;许多非法活动都是以现金交易形式发生的—;—;转移到数字网络。”

至于Facebook本身，马库斯写道：“Calibra数字钱包将会遵守瑞士金融市场监管局为其反洗钱法/‘了解你的客户’计划而制定的规则，也将遵守外国资产控制办公室（OFAC）制定的规则……类似的，Calibra将会遵守银行保密法（Bank Secrecy Ac），并将纳入世界各地使用的‘了解你的客户’规则和反洗钱法/打击恐怖主义融资法。“

这些答案可能有助于安抚金融法律界的“鹰派”人士，但预计美国国会议员的大部分提问将涉及一个更加主观的问题，那就是Facebook在过去10年中经常都会违反隐私权承诺，还发生了诸多数据泄露和虚假新闻丑闻，因此现在是否还值得信任。