世卫组织发布2019年《全球烟草流行报告》

7月26日，世界卫生组织发布的2019年《全球烟草流行报告》表示，目前全球已有大约50亿人被至少一项由该组织所推荐、达到最高成就水平的控烟措施所覆盖，但仍有59个国家没有任何一项控烟措施达到最高实施水平，其中就包括中国。

为帮助各国实施《烟草控制框架公约》中有关减少烟草需求的条款，世卫组织于2007年推出了一个技术工具，其中包含六项成本效益较高的烟草控制策略，即监测烟草使用与预防政策（Monitor）、保护人们免受烟草烟雾危害（Protect）、提供戒烟帮助（Offer）、警示烟草危害（Warn）、确保禁止烟草广告、促销和赞助（Enforce），以及提高烟税（Raise），并将六个关键英语单词的首字母合在一起，命名为“MPOWER”。

此后，世卫组织每两年发布一份《全球烟草流行报告》，追踪烟草流行情况，以及各国MPOWER措施的落实进展，今年发布的第七份报告重点关注提供戒烟帮助，也就是MPOWER中字母O所代表的政策。

世卫组织负责戒烟的医学官员傅东波表示，与两年前上一份报告出版时相比，又有36个国家采纳了一项或多项世卫组织所建议的“MPOWER”控烟措施，在提供戒烟服务方面也取得了一些进展。

傅东波：“目前共有23个国家提供全面的戒烟服务，与2007年相比新增了13个，虽然就国家数量而言进展仍然较为缓慢，但由于这些国家中包含印度和巴西等一些人口大国，一共覆盖了24亿人，占全球人口总数的30%左右，所以从人口数量的角度来看，进展还是比较好的。”

但傅东波指出，报告同时也提出了一些引发关切的不足之处。

傅东波：“我们仍然可以看到，全球到现在为止还有59个国家没有一项MPOWER控烟措施达到最高实现水平，共涉及26亿人口，这是一个令人警醒的数字。此外，目前还有24个国家没有提供任何戒烟帮助，这也是非常需要引起重视的一个环节。”

上述59个国家之中就包括中国。傅东波表示，尽管中国近年来在控烟方面做出了许多努力，取得了一定成果，烟民数量也略有下降，但目前尚未达到世卫组织所设立的控烟标准。

傅东波：“中国已经有六七个城市实施了市级的全面无烟立法，但还没有全国范围的无烟立法。烟税也提高了一些，大概占到烟草零售价格的50%左右，但还没有达到世卫组织推荐的75%的水平。与2010年相比，中国成年男性吸烟人口的比例略微下降了两个百分点，从52%降到了50%，女性大约在2%左右。”

傅东波表示，为使控烟工作真正成为“健康中国”的实际行动，还需从以下三个方面采取措施。

傅东波：“首先应尽快推动全国无烟立法的实施，保护人们免受二手烟危害。其次，进一步提高烟草税，使烟草价格更高，可获得性降低，从经济角度而言更加不容易承受，从而减少抽烟者的数量。第三，中国有三亿的烟民，因此提供戒烟帮助非常重要，近期计划推出的短信及微信戒烟服务就是一个好消息。”