全球新能源汽车发展已经形成了共识

新能源汽车的发展从社会上来说是一个系统工程，不仅仅是驱动方式的改变，同时对能源基础设 施、能源结构的调整也有它的需求。目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行 革命性的变革。目前全球新能源汽车发展已经形成了共识，从长期来看，包括纯电动、燃料电池技 术在内的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向，在短期内，油电混合、插电式混合动力将是重 要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的发展还面临着一些共同的难题，例如关键技术的突 破、汽车工业的转型、基础设施的建设以及消费者的接受度等。

发展新能源汽车是国家战略。经过 10 余年的研究开发和示范运行,我国新能源汽车行业已经形成了从原材料供应、动力电池、整车控制器等关键零部件研发生产,到整车设计制造,以及充电基础设施的配套建设等完整的产业链,具备了产业化基础。

深刻把握了全球新能源汽车产业发展新的趋势和我国新能源汽车进入加速发展新阶段的特征。在发展理念上，充分体现了加快构建新发展格局的需要。比如，《规划》提出“把超大规模市场优势转化为产业优势”，并在进一步扩大对内对外开放，建设市场化、法治化、国际化营商环境等方面提出了明确意见。这些都有利于在新发展格局下进一步推动我国新能源汽车产业高质量发展。在远景方向上，充分体现了前瞻性、战略性。比如，《规划》提出要“研究建立与碳交易市场衔接机制”。在欧洲、中国等陆续提出“碳中和”目标的大背景下，全球不少汽车企业也都提出了“净零排放”的发展方向，汽车行业管理体制改革未来逐渐凸显碳的重要地位是大势所趋。在实现路径上，充分体现了有效市场和有为政府的更好结合。政府做的事明确集中在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等涉及全局性、外部性的问题上，把技术路线选择、商业模式创新、产业生态构建等充分留给市场和企业。

我国发展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国 际竞争力的需要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产 业的发展。我国传统汽车领域和国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家是站 在同一个起跑线上，说法较多的是“弯道超车”，我们有机会在新能源汽车领域与西方发达国家在 一个平衡的层面上创新。我国汽车工业以纯电驱动作为技术转型的主要战略方向，重点突破电池、 电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现汽车工业跨越式发展。

中国的机动车保有量规模巨大，同时纯电动车的渗透率较低，所以我国电动汽车市场的增长空间巨大，中国将成为全球电动汽车发展的核心地区，中国的新能源汽车企业抓住了全球汽车发展绿色低碳转型的重要时机，实现了弯道超车。打造智能化高效绿色的公共交通服务体系，推进运输工具装备低碳转型，加快布局发展新能源汽车。目标到2025年，新增城市公交、出租车新能源或清洁能源车辆比例基本达到100%;到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，民用运输机场场内车辆装备等力争全面实现电动化。

在当前能源日益短缺的局势下,汽车成为了不可再生能源的主要消耗产品;我国属于发展中国家,人口数量庞大密集,对汽车的使用和依赖性相对较强,是世界上人均拥有汽车数量最多的国家之一;庞大的汽车 基数,和能源消耗情况,为我国带来了巨大的能源压力,也加快了不可再生能源的消耗,因此,研究出依靠 新能源进行驱动的汽车势在必行。