电磁频谱中的机动作战，使对手陷入困境

电磁频谱中的机动作战可以放大机动部队在其他领域的影响，从而增大美军的适应性，并使敌军面临更加复杂局面。例如，在一次空袭中，可以使用有人平台、无人平台或导弹来实施电子干扰、抗干扰和诱饵攻击，绕过敌防空系统，以弹药或高功率微波（HPM）武器攻击目标，无需因为敌方的探测设备或防空系统进行高代价的后撤。

一些新兴的国防部作战概念追求机动作战的变化性，这可能会降低对手的反应能力，并提高部队电子战和电磁频谱行动的能力。虽然美军的MDO概念和美国海军的DMO概念仍然没有确切的目标，但他们都是使部队更加分散以提高部队的生存能力，使对手面临更加复杂局面，更好地利用电子战，以及更灵活地使用机动能力和火力。

海军还将其DMO概念与电磁机动作战（EMW）相互补充，电磁机动作战将海空领域的机动与电磁频谱和空间领域的机动结合起来。DARPA也正在寻求一种以机动性为中心的新作战方法，称为马赛克战法，它依靠高度分散的部队、网络认知EMBM和自主的规划决策辅助工具，提高美国的兵力适应性，并使对手面临更加复杂的局面。

图：作战中机动性将使对手同时面临更多的困境

机动作战中不断改进的兵力设计与指挥控制

美军部队的兵力设计主要由大型、自成一体的多任务部队组成，这可能会阻止或阻碍美军指挥官有效地实施机动作战。出于成本考虑，美军中这些单独的单位不会太多，以保持足够的分散性，适应性和可重组性，压制解放军的适应能力。此外，大型多任务部队需要得到保护，从而其兵力组合、战术和部署能够进行预测。

即使美军有更为分散和可重组的兵力，当前美军的指挥控制能力，也会限制美军给对手增加复杂局面和多重困难的能力。美军领导人喜欢突显其获得授权或与高级指挥官失去联系时，进行“任务指挥”的主动性和创造性。

然而，战场指挥官可以使用的工具，不足以支持他们制定和规划创造性的作战行动。因此，指挥官，尤其是那些缺乏大量规划参谋的低级指挥官，将倾向于改变作战条令、习惯和传统，使敌人无法预测。随着美军的编队更为分散，通信也变得更为困难，这个问题将变得更为严重。

国防部需要发展其兵力设计和指挥控制过程，充分利用机动作战的潜力和解放军在灵活性和反应性方面的不足。然而，并不需要在所有方面都进行改进。用更小、更便宜和更少的多功能作战单元，替换现有舰船、飞机或部队编队中的一小部分，就能够使美军适应性更强，同时也会给敌军增加相当大的复杂局面。

图：分解可重组作战单元与多任务平台和编队

国防部不应采用全新的指挥控制过程，而应实施“以作战背景为中心的指挥控制通信系统”，其中部队之间的指挥控制关系，基于通信的可用性，而不是试图构建能够支持其指挥控制体系的通信架构。

在“以作战背景为中心的指挥控制通信系统”中，指挥官负责指挥正在与之通信的部队，但需要与其他指挥官进行协同。这种新的指挥控制通信方法的基本条件是开发新的规划工具，使指挥链上上游和下游的领导人都能够创造性地规划、调整和重组他们的部队和行动。所需的规划工具已经过论证，正在由国防部的多个部门协作开发，例如DARPA适应跨域杀伤链（ACK）和复杂适应性系统合成与设计环境（CASCADE）项目。

图：以作战背景为中心的指挥控制通信系统可以降低通信中断的影响

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