工信部正式发布5G基站与卫星地球站等其他无线电台的干扰问题

为保障我国第五代移动通信系统（5G）健康发展，协调解决5G基站与卫星地球站等其他无线电台（站）的干扰问题，规范协调管理方法。近日工业和信息化部日前印发了《3000-5000MHz频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法》（工信部无〔2018〕266号，以下简称《办法》）。

基站的部署是5G系统运营的基础，而妥善解决5G基站与大量相同、相邻频段在用卫星地球站等无线电台（站）之间的有害干扰，是5G基站规模部署前提。《办法》确定了5G基站和卫星地球站等无线电台（站）设置使用单位开展协调工作的原则和方法，明确了适用范围和有关协调权责，指出干扰缓解措施等费用原则由相关5G基站设置使用单位承担；提出了5G基站与卫星地球站、固定业务电台、射电天文台等三类无线电台（站）之间的干扰保护标准、干扰协调区确定、协调程序、干扰缓解工程措施和地球站设备指标要求。

《办法》是工业和信息化部继许可三大基础电信运营企业5G试验频率之后，发布的与5G有关的又一重要规范性文件，对指导相关企业协调解决5G基站与其他无线电台（站）的干扰问题，保护卫星地球站等已有无线电台（站）的合法权益，推动5G的发展和应用具有重要意义。

3000－5000MHz频段第五代移动通信基站  与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法

第一条 为促进我国第五代移动通信持续健康发展，避免3000－5000MHz频段（中频段）第五代移动通信基站（以下简称5G基站）与卫星地球站等无线电台（站）之间产生有害干扰，维护空中电波秩序，依据《中华人民共和国无线电管理条例》及相关无线电管理规定，制定本办法。

第二条 5G基站的设置、使用不得对同频及邻频段已依法设置、使用的卫星地球站等其他无线电台（站）产生有害干扰。

第三条 相关单位在3300－4200MHz和4500－5000MHz频段内申请设置、使用5G基站及卫星地球站等无线电台（站）时，应当按照本办法开展干扰协调工作。

第四条 5G基站设置、使用单位应该按照“频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划”的原则，主动发起与同频及邻频卫星地球站等其他合法无线电台（站）使用单位的干扰协调，并将协调进展情况向当地无线电管理机构报备。如与上述合法无线电台（站）使用单位的协调在规定的时间内无法达成一致意见时，可请求当地无线电管理机构协助。

第五条 设置、使用卫星地球站、固定业务台（站）和射电天文台的相关单位和用户，应积极配合开展与5G基站设置、使用单位的干扰协调工作，不得以不当理由拒绝、拖延协调请求。

第六条 各省、自治区、直辖市无线电管理机构应当按照本办法的要求，及时将需要保护的卫星地球站等信息情况提供给5G基站设置、使用单位，必要时可组织和协助开展干扰协调工作。对符合条件的5G基站依法发放无线电台执照。

第七条 5G基站设置、使用单位应严格按照所获得的无线电频率使用许可证（或批准文件）规定的事项使用频率。3300－3400MHz频段内的5G基站限室内使用，遇有相互干扰问题报当地无线电管理机构协调解决。  

第八条 5G基站与同频及邻频卫星地球站、固定业务台（站）和射电天文台的干扰协调程序见附件1至附件3。

第九条 为避免5G基站干扰3400－4200MHz频段内依法设置的卫星地球站（含卫星测控站）、卫星监测站而采取各种措施所产生的费用，原则上由3400－3600MHz频段内5G基站设置、使用单位共同承担；为避免5G基站干扰固定业务台（站）、射电天文台而采取的各种措施所产生的费用，原则上由在同频及邻频段设置、使用5G基站的单位承担。

第十条 自本办法实施之日起，不再受理和审批以下新申请的无线电台（站）设置、使用许可：

（一）3400－4200MHz和4800－5000MHz频段内的地面固定业务台（站）；

（二）3400－3700MHz频段内的空间无线电台和卫星地球站（3600－3700MHz频段内已批准立项、研制的空间无线电台及对应的卫星测控站，或在已有测控场所内设置且不增加干扰保护要求的卫星测控站除外）。

第十一条 自本办法实施之日起，在3700－4200MHz和4500－4800MHz频段内新设置的单收卫星地球站如需电磁环境保护，设置、使用单位应在确定工程选址前对其选址进行电磁兼容分析和论证，并征求选址地无线电管理机构的意见。相应的无线电管理机构对于同意建站的应予以说明，列入地球站保护清单并按本办法予以必要的协调保护，否则应给出不建议建站理由或干扰风险提示。未征求、采纳无线电管理机构的意见的，不得向无线电管理机构提出排除有害干扰的要求。

第十二条 为避免受到5G基站干扰，自本办法实施之日起，新设置、使用的3700－4200MHz和4500－4800MHz频段卫星地球站（含卫星测控站），其低噪声放大器或变频器的技术指标应符合附件4的要求。

第十三条 设置、使用5G基站的其他要求按照《工业和信息化部关于公众移动通信基站设置、使用管理有关事宜的通知》（工信部无〔2017〕330号）执行。

第十四条 涉及军事系统无线电台（站）设置和保护相关要求，按照军地无线电管理协调机制和军队有关规定办理。

第十五条 本办法自2019年1月1日起实施。