中国智慧城市建设：从跟跑到并跑阶段

日前，2017亚太智慧城市发展高峰论坛在十九届高交会（中国国际高新技术成果交易会）于深圳举办期间开幕。

国家信息中心主任程晓波在论坛致词中表示，中国各地在智慧城市建设领域取得了显著的成效，特别是在理念创新、技术创新、管理创新、模式创新方面不断深化，已经成为新发展理念的载体和落实司法同步的范例。很高兴看到中国智慧城市建设从之前的起跑、跟跑，发展到目前的并跑阶段，在未来可能将会实现领跑和超越。

中国智慧城市建设：从跟跑到并跑阶段

11月17日上午，以“智能共融 慧创新城”为主题的2017亚太智慧城市发展高峰论坛在十九届高交会于深圳举办期间开幕。本届论坛由国家信息中心和国际数据集团（IDG）主办，吸引了来自国内外智慧城市建设领域的专家、学者、解决方案供应商、合作伙伴和媒体的参加。

据了解，伴随着数字化转型大潮的席卷全球，一场围绕智慧城市的竞赛也正在全球上演，各国纷纷提出了自身的智慧城市发展战略和计划。比如美国的白宫智慧城市行动倡议，日本的智慧日本ICT战略，加拿大的数字加拿大150计划，英国的2015-2018数字经济战略，印度的百城任务，俄罗斯的15大城市数字化，新加坡的智慧国2025等。

近年来，我国一直高度重视智慧城市建设，把发展新型智慧城市列入十三五规划中，并积极推进智慧城市战略的落地。程晓波在论坛致辞中表示，去年10月份，领导人明确指出要以推行电子政务建设新型城市为基础，建设全国一体化大数据中心，推进技术、业务、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨部门的协同管理和服务。今年召开的十九大会议又对推动司法同步、建设网络强国又作出新的部署。

在这样的大背景下，全国各地积极推进智慧城市建设并取得了显著的成效。特别是在理念创新、技术创新、管理创新、模式创新方面不断深化，已经成为新发展理念的载体和落实司法同步的范例。

程晓波表示，经过近几年的发展，自己很高兴见到中国智慧城市已经从最初的起跑、跟跑发展到当前的并跑阶段，到未来可能会实现领跑和超越。

发展与挑战并存：数据开放共享是首问题

程晓波表示，尽管中国智慧城市建设推进步伐非常快，但是，也必须要清醒的看到，我国智慧城市建设过程中还存在诸多挑战。比如体制机制不到位问题，在顶层设计和规划方面欠缺的问题，人民群众的获得感和满意度还要提高的问题，网络风险隐患突出的问题等。

为此，程晓波也开出了四个药方：大力弘扬开放共享精神，不断提升汇集全面发展新成效，激发体制及机制的新动力，在发展政策及顶层设计方面需要良好的团队支撑。

第一，大力弘扬开放共享的精神。在这方面，新型智慧城市建设需要最大限度的数据开放和资源共享，以进一步释放数据红利，引发制度红利，实现网络化共享，集约化整合、高效化利用。

第二，不断提升汇集全面发展新成效。在智慧城市规划、设计、建设和评估过程中，要更多地调动大众参与积极性。同时了解大众的真需求和期待，并通过移动互联、智慧应用来突破瓶颈，为大众提供用得上、用得起、用得好的服务，让大众体会到智慧城市带来的现实获得感。

第三，激发体制机制的新动力。既要发挥好市场的决定性作用，引入社会资本集合优势力量来推动智慧城市的建设，又要发挥好政府的作用，借助创新的大智慧、整合的大魄力、融合的大作为着力破除体制机制。

第四，在发展政策及顶层设计方面需要良好的团队支撑。智慧城市建设需要吸引好的团队和具有好的研究能力的团队加入进来。