法国政府5G路线图对我国5G网络部署具有重要借鉴意义

2018年7月16日，法国政府发布5G发展路线图，计划自2020年起分配首批5G频段，并至少在一个大城市开展5G商用服务，到2025年实现5G网络覆盖全国主要交通干道。路线图强调5G对法国的工业经济竞争力、创新以及振兴公共服务业有着重要的战略意义，5G网络部署将满足消费者和企业在垂直行业日益增长的连接需求，也将提高法国在欧盟各国中的竞争力。梳理该路线图主要内容，对加速推动我国5G网络部署和产业发展具有重要借鉴意义。

法国5G路线图时间表

2018年，在多个地区启动5G试验和测试项目，并孵化一些世界领先的5G工业应用项目;2019年，加速腾出5G网络频段，首个兼容5G技术的设备上架出售;2020年，分配新的5G频段，定义5G牌照的附属义务，并至少在一个大型城市中提供5G商用服务;2025年，5G网络覆盖法国各主要交通干道。

法国5G路线图四项优先行动方案

腾出并分配5G网络所需的无线频段。除了已经分配给移动运营商的频段外，欧洲还确定了两个新的频段可用于5G部署:3.5GHz和26GHz频段，确保这些频段可用于试验和商业启用是5G研发的关键。Arcep将于2018年10月就这些议题举行公开磋商，分配程序最终由政府启动，由Arcep执行。

推动5G新应用的开发。政府将特别关注5G试点项目，目的是将地方当局、运营商、设备供应商、垂直行业参与者、beta测试者、创新型初创企业等各方汇聚一起来测试5G潜在应用。政府计划依靠国家工业委员会(NCI)来促进试点项目的联合进行。

支持5G基础设施建设，为5G快速部署奠定基础。5G部署将和现有网络一样需要宏基站，但也需要大量小基站，这将加大技术上的复杂性。为了应对这些挑战,政府和Arcep计划建立一个最佳实施方案来指导这些网络的部署，Arcep还将评估小基站网络共享的可行性。另外，政府将与国家网络安全机构(ANSSI)合作，对5G新技术的影响进行审查，构建网络安全保障。

确保5G网络部署的透明和对话，并让公众知晓。运营商需要告诉公众5G新基站的部署在电磁场暴露方面带来的后果，且必须像现有技术一样完全符合监管框架对电磁场暴露的阈值设定。政府正在与国家食品、环境和职业健康安全机构(ANSES)和国家频率机构(ANFR)合作，从试验阶段开始，就对电磁场和这些新技术所带来的潜在影响进行检查，并与利益相关方在ANFR和ANSES建立的对话委员会中讨论。

2018-2019年具体实施路径

一是释放1.5GHz频段(“L频段”)、3.4-3.8GHz频段(3.5GHz频段，实现5G广覆盖)、26GHz频段(毫米波频段，实现5G大容量和低时延)用于5G网络部署，将于2018年10月就频谱分配咨询公众意见。二是适时向运营商颁发5G商用牌照，确保2020年正式实现5G商用。三是在法国22个城市进行3.5GHz频段的5G系统试验，并于2019年初开展大规模5G先导应用项目，培育5G在智慧医院、智能港口、智能交通、智慧农业、网联汽车、工业4.0等方面的新应用。

5G路线图彰显法国5G破局的雄心壮志

同欧盟其他国家及中美两国相比，法国5G推进情况相对迟缓，此次公布5G路线图昭示法国将加速追赶、进而反超其他国家的雄心。当前5G路线图涵盖了法国政府鼓励的众多优先发展领域，与包括互联汽车、智慧农业及工业4.0等在内的发展战略与行业规划积极对接，将提高法国在物流、现代工厂及下一代生物医药领域的竞争力。由政府统筹部署加速5G技术发展并推广商用，将扩大法国在国际5G技术与标准的话语权与国际影响力，助力法国数字化经济蓬勃发展。

总结来看，法国在全球5G标准确立不久、全面商用在即的关键节点推出5G路线图，彰显其争夺全球5G领先地位的决心，也将进一步推动全球5G竞争进入白热化阶段。在此关头，我国应紧抓5G大规模商用前的宝贵时间窗口，重点攻克中高频器件、毫米波技术等薄弱环节，加快频谱分配方案的制定和实施，加速推进5G网络基础设施的共建共享，力争我国通信行业在5G时代实现全球引领的目标。