天然气并网技术不是问题 规章制度才是“绊脚石”

近期，随着国家电网对分布式能源并网的支持，在业内引起了广泛的关注，且有的人把目光看向天然气这种以分布式能源存在的能源上，天然气能否并网，这个问题也被提上议事日程。

作为当前分布式能源发展的主要形式，天然气分布式能源具有能源效率高、安全可靠、清洁环保、“削峰填谷”互补性强等诸多优点。

日前发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书明确指出，在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统;制定分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，“努力实现”分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网;“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，以及10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。

据了解，已经建成运营的天然气分布式能源项目所发电量多是自发自用，不由电网公司统一调度，而且目前已投或在建项目，面临的最大的阻碍仍然是电力“并网”问题。

规章制度成为绊脚石

北京燃气能源发展有限公司总经理赵建伟对记者表示，作为北京市第一个天然气分布式能源项目，北京燃气集团大楼设计的是孤岛运行，但是在运行过程中发现，要达到资源利用最大化就需要并网。就其现在设计和在建的项目来讲，在规划设计时就是按并网模式设计。但是现在由于并网还存在着诸多困难，单向由电网向分布式能源用户供电还可以实现，双向供电还只是停留在理论阶段。

首先就是法律上的问题，电力法第十五条规定供电企业要在批准的供电营业区内向用户供电，一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。

“但是《电力法》不只是第15条规定供电企业输配电，在第12、13条中也很有明确的规定，鼓励多方办电解决用电困难问题。企业自发自用可以，可以自行处理，但是没有具体的实施细则。在现在的市场经济环境下，可以多方协商。并且早前的电力部也有一些规章制度对多方办电有规定，总的来讲，规章制度方面并不是最主要的障碍。” 中国城市燃气协会分布式能源专委会主任徐晓东在接受记者采访时说。

天然气分布式能源

并网技术不是问题

赵建伟说，天然气分布式能源并网技术现在比较成熟，并网技术不是天然气分布式能源发展的障碍。并网运行模式将提高供能的安全性，并网的技术水平也会越来越高。

中国电科院配电研究所博士后吴鸣表示，分布式能源发电与大电网并网在技术上可以实现，但是分布式能源在一定区域内渗透率过高的话，就会使这一区域的网络稳定运行造成一定的安全隐患，具体来讲就是一定规模的分布式能源在同一时间重启，造成负荷突然加大，就会对电网造成损害。即容量小的话没有问题，容量大的话就会有一定的风险。

天然气分布式能源在并网过程中，其技术和投入是相辅相成的，为了应对分布式能源频繁和不稳定的电压负荷，电网企业不得不进行线路改造，但这必将增加电网企业的负担。我国在分布式能源并网费用上并无明确规定，虽然分布式能源以服务用户为目的，电价是以终端用户电价为标准，但是目前天然气的发电成本普遍偏高，在上网电价过低的情况下，天然气分布式能源并网遇到很大难题。

利益才是难点

“天然气分布式能源并网输配电的双向调节在技术上能够实现，但是需要对智能电网加大投入，这对电网来讲不是件难事。最关键的问题是利益分配，主要是上网和销售电价，这就牵涉到电力价格形成机制改革的问题。电力市场要有序、可控地放开，让各个方面发挥自己的最大优势，达到节能减排的效果。”徐晓东对记者说,“天然气分布式能源是电网友好型电源，并网在技术上没有任何问题。体制和利益上的问题制约着天然气分布式能源并网。”有相关专业人士表示，天然气分布式能源的目标用户多是银行、医院、办公中心等电网企业的优质用户，天然气分布式能源的发展肯定会在一定程度上损害到电网的利益。

“国网作为国家的企业肯定会履行其所担负的社会责任，无论是保障安全供电，还是响应国家号召，国网都应发展分布式能源。”吴鸣对记者表示。

在大力发展天然气分布式能源的今天，如何使资源利用率达到最大化，资源配置合理化正是行业需要考虑的问题。业内普遍认为，天然气分布式能源能达到自发自用、多余上网、余缺网补就是最理想的状态。