交流特高压为何“被正名”？

近日，国家电网公司证实，由国家发改委和能源局牵头制定的电网投资方案已获高层批复，近期将对外公布。规划中的12条“西电东送”输电通道包括4条特高压交流输电线路，5条特高压直流输电线路和3条500千伏输电通道。

有关特高压的争论一直没有定论，此举是否意味着交流特高压已经“被正名”?

争议由来已久

自2005年北戴河首次召开特高压输电技术研讨会开始，“是否在中国推广交流特高压技术”已争论八年。

高电压、高输送容量、低消耗、长距离输电是特高压的优势。国际电工委员会(IEC)副主席恩诺?里斯曾说：“这种输电技术能够极大地解决未来的能源危机。”中国能源研究会能源经济专业委员会副主任吴忠瑚也认为，为优化资源配置、减少能源浪费，增强输变电能力是中国的必经之路。

在雾霾治理、节能减排的压力下，通过特高压输电线路，在终端实现以电代煤也被视为解决环境问题的一大方式。

而反对的焦点在于特高压的安全性。迈哲华投资管理咨询有限公司(TheMartecGroup)咨询总监曹寅接受无所不能记者采访时称，若中国所有区域电网用交流特高压连成“一张网”后，一旦出现故障，将对大面积用电造成影响。国家当初划区建网也是为了避免全国一张网的现象。

此外，业内还质疑，国家电网推行特高压就是为了加强全国垄断。

“治理雾霾”还是“稳增长”?

相比之前一条条批复，此次12条输电通道获批被厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强视为“打捆式”批复。

他对无所不能记者称，此次“打捆式”批复与雾霾治理直接相关。他认为，我国东部地区只具备区域性治理雾霾的能力，大范围治理的条件尚未成形，通过在终端“以电代煤”治理雾霾，为特高压的发展提供了必要性和可行性。

曹寅则认为，这主要是国家出于宏观经济“稳增长”的考虑。在宏观经济指数不乐观的当下，政府可以通过批复项目投资去稳定增长，保障就业。

“打捆式”批复的背后

曹寅接受记者采访时，特别指出目前交流特高压还未突破“跨区域”的红线。他说，从目前批复的项目来看，跨区域的都是直流线路，区域内才批复交流线路。规划中的12条输电通道中，仅有“淮南—南京—上海”交流特高压线路于4月21日获得核准开工。

在特高压讨论空间巨大，争论并未清晰之前，曹寅认为，国家没必要急着做批复。他表示，目前电力系统正在进行改革，等改革确定后再做批复也不迟。

针对此次批复，林伯强称，也是出于“安全性”的考虑。他说，无论是国家，还是国家电网都非常重视特高压的安全性，国家并未大规模批复，也未对国网有求必应，正是考虑到这一点。

不过此次“打捆式”批复，林伯强认为，这也透露出国家审批方式有可能改变。