国家电网海外战略破局

国家电网近年在海外市场开疆拓土，不仅在巴西，在菲律宾、俄罗斯、葡萄牙、澳大利亚、委内瑞拉等多个国家运作的项目也均获成功，海外投资收益是国内投资的三到五倍。高回报率背后，是其清晰的海外发展战略，更关键的，是落实战略的具体战术没有失误。

11月8日，巴西矿产能源部副部长马西奥˙齐默尔曼一行到访北京国家电网总公司(以下简称国家电网)。此前不久，国家电网宣布，在2015年之前，计划对巴西投资100亿美元。

客人们参观了国家电网特高压直流试验基地和国家电力调度控制中心，齐默尔曼赞叹，国家电网在特高压输变电领域走在了世界前列。他明确表示，巴西目前正积极推进特高压电网建设，希望加强与中国国家电网公司的科研、技术合作。

事实上，两国之间的合作早已开花结果。2010年12月，国家电网巴西控股公司成立，2012年获评该年度的“巴西电力行业最佳公司”。2013年，国家电网公司巴西分公司顺利完成了当地有关输电资产的接管和运营，同时与当地企业合作中标绿地输电特许权项目。

不仅是巴西，国家电网近年在海外市场开疆拓土，在菲律宾、俄罗斯、葡萄牙、澳大利亚、委内瑞拉等多个国家运作的项目均获成功，地域横跨亚洲、非洲、大洋洲和欧美等地区。

国家电网相关负责人在接受记者采访时介绍，根据公司海外战略规划，在2020年前国外投资将达到300亿-500亿美元。

对此，国家电网公司董事长、党组书记刘振亚毫不掩饰雄心，他说：“‘十一五’我们回答了‘建设一个什么样的国家电网、一个什么样的国家电网公司’，‘十二五’将进一步回答‘怎样建设世界一流电网、国际一流企业’。”

投资回报是国内3到5倍

在国家电网国际发展有限公司，有一个日子是员工们必须要记住的：2007年12月12日。这个时间点，不仅对该公司，对于国家电网近150万名职工来说，同样意义非凡。在这一天，国家电网中标菲律宾国家输电网25年特许经营权项目，占40%股权，为单一最大股东。这是中国电网企业首次获得境外国家级电网的运营权，也是国家电网公司在国际投资并购领域首战告捷。

随后的几年间，国家电网相继完成对葡萄牙国家能源网公司25%股权的收购，完成对西班牙ACS公司在巴西7家输电特许经营权公司全资收购项目的第一阶段交割，中标巴西特里斯皮尔斯流域水电送出、美丽山水电送出配套工程特许经营权项目，完成对澳大利亚南澳输电网公司41.11%股份的收购。

外界惊叹于国家电网海外大手笔投资，兴业证券分析师雒风超在接受记者采访时分析，国家电网海外投资的收益丰厚，远远超过国内同类项目，可达3倍左右。这一点得到国家电网方面证实，该公司相关负责人在接受记者采访时介绍，目前，海外资产主要是监管资产，净资产的回报率在两位数以上，是国内投资回报的 3到5倍。

海外市场开疆拓土，回报率惊人。国家电网公司总经理助理兼国际合作部主任杜至刚告诉记者，这来源于国家电网清晰的海外战略。他说，“国家电网公司加快国际化发展的工作思路是以‘三电一资’(电网、电源、电工装备和资源)为重点，加快对外投资步伐。”

中国电力企业联合会秘书长王志轩接受记者采访时认为，国家电网的国际化经营可以概括为“外电内送”和内资外输的双向战略。外电内送，指国家电网公司在海外吉利坑口电站、水电站或者直接购买国外廉价电力等，通过输电网络传输回国内消费的模式。所谓内资外输，指国家电网通过国际竞标，积极投资于国外电网市场并取得良好的投资回报及实现价值提升。

对此，刘振亚用三个有利于诠释：有利于引进清洁的电力资源，优化我国终端能源消费结构;有利于缓解国内能源开发和环保压力;有利于与周边国家实现共赢，合作发展，符合国家和民族的长远利益的国际化经营政策体系。

中国能源网首席信息官韩晓平则从另一个角度分析，他告诉记者，中国的电网建设实际上比欧美、日本等国家相对而言更有技术上的竞争优势，目前中国还没有发生过如日本、美国发生的大规模停电事件。另一方面，国家电网在特高压输电方面，一是技术先进，二是成本较低，比如巴西，国土面积较大，特别适合远距离输电技术的应用。

韩晓平说，“国家电网集电网投资、建设、运营及装备制造于一体，在特高压、智能电网、大电网运行管理等方面达到了世界领先水平，具有强大的综合实力和比较优势，具备了加快实施国际化战略的基础和条件。”

海外战略实施“五招”见成效

事实上，任何一家公司海外战略实施成功与否，更关键的在于具体战术是否定位精准。据国家电网公司总经理助理兼国际合作部主任杜至刚介绍，为落实公司“三电一资”的发展战略，国家电网公司主要是做了以下五项对策：

第一，充裕的资金保障。杜至刚介绍说，首先就是创新海外业务投融资方式，大胆探索国际投融资的新模式，充分利用国际资本市场，降低融资成本，提高海外投资回报水平。

第二，是加强海外资产的运营管控。杜至刚表示，前提是建立健全境外资产管理运营机制，完善相关制度建设。他说：“国家电网充分研究、完善了对葡萄牙、澳大利亚等新业务的运营管控，摸索出对不同国家地域、不同投资结构方式的有效管控方法。”

第三，是加强国际业务风险防范。杜至刚说，海外投资，必须将风险评估及控制措施纳入国际项目评估体系，加强国际项目全过程风险管理，认真落实海外项目风险防范和安全保障的各项要求，强化投融资风险管理。

第四，是提升国际交流和国际标准制定能力。杜至刚介绍，国家电网积极参与全球可持续电力合作组织和世界可持续发展工商理事会等国际组织，输出公司在特高压、智能电网等领域的先进管理、技术及发展战略理念，积极争取更多特高压交直流标准在国际电工委员会、电气电子工程师学会等国际标准组织中立项，推动公司新设备、新技术向国际标准转化，在智能电网用户接口、电动汽车充换电设施、新能源接入及储能等领域大力开展国际标准制定工作。掌握了标准，就等于掌握了市场主动权。

第五，则是加强国际化人才队伍建设。杜至刚表示，发现和培养系统内具备国际化潜质的人才，一直是公司工作重点。他说，“通过专业培训和项目实战锻炼队伍，充分发挥专业领军人才作用，培养具有全球视野、专业知识、管理经验、跨文化沟通能力的复合型人才，是实施海外战略的人才保障。同时，营造良好环境，充分发挥国际化人才作用，比如说，加强公司派驻境外企业高管人员培训。”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时认同上述对策。他说，“国家电网密集海外投资，目前来看收益情况整体比石油企业好，关键在于战略清晰，具体战术操作运用没有出现大的失误。”

国际化的秘密武器：技术、人才和管理

国家电网近几年来的国际化布局步伐越来越快，国家电网公司董事长、党组书记刘振亚定下的国际化征途目标的下一步，是将加快在欧洲、俄罗斯、美国、巴西、智利等国家和地区优质电网资产并购、输电工程项目、可再生能源建设及电力装备出口等项目，形成国际化经营格局。

信心来源于刘振亚的三个秘密武器：技术、人才和管理。他说，“我们走出去的核心竞争力，就是这三点。”

中国电力企业联合会秘书长王志轩认为，国家电网具有运行世界最大的输配电网经验与特高压领域的先发技术优势，同时，集中采购的规模化使成本降低，另外，它还具有政府鼓励与企业需要国际化发展的合力。而周边国家如俄罗斯、蒙古，越南等能源资料丰富且亟须能源出口，全球电力市场准入门槛降低，进入壁垒消弱，使得企业走出去更为容易。因此，在国外输配电设备需求旺盛的情况下，国家电网具有成本与技术的双重优势。

王志轩对记者分析，中国电力企业参与海外市场的开拓和竞争的核心竞争力，一个方面体现在技术水平。“比如说，国家电网掌握的技术，特别是特高压技术处于世界领先水平。”

第二个核心竞争力是管理。王志轩介绍，从近年来国家电网发展的轨迹观察，核心竞争力突出表现在提高内部管理水平和人才培养，进而从整体层面提高运营效率。

王志轩说，“国家电网在快速发展的同时，基本上做到安全运行，而国外如美国大停电事件等屡屡发生，也可侧证拥有上百万员工的企业管理达到领先水平。在人才方面，国家电网形成了有效的人才培养机制，一定程度上保证了发展所需。”