北辰用信息化+大数据让市场监管更智慧

 近年来，天津市北辰区市场监管局积极创新监管理念，以“大数据”和“互联网+”为依托，积极构建智慧监管平台，统筹推进食品安全监管和特种设备安全监管，大大提升了监管的科技化和精准化水平，为高质量开展市场监管工作提供了有力保障。

在成功创建全市首个餐饮食品安全示范镇的基础上，北辰区市场监管局积极总结创建经验并加以推广。2018年，该局在新村、集贤两街推广“互联网+明厨亮灶”，建成食品安全智慧监管平台，用实际行动践行习近平总书记“四个最严”指示精神和以人民为中心的发展理念，落实创文、创卫工作要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。

北辰区市场监管局申请政府专项资金900余万元，完成新村街和集贤街餐饮经营单位、学校、幼儿园、医院食堂等185个重点单位和全区19家配餐公司的“明厨亮灶”改造提升工作，为餐饮单位统一安装高清摄像头和液晶显示屏，并配备消毒柜、垃圾桶、保鲜盒、制度公示栏等设施，提升餐饮单位硬件水平。

该局研发智慧监管平台，要求经营主体将营业执照、许可证、员工健康证、供应商资质等相关信息登记并拍照上传至平台，做到及时更新，同时每日上传食材采购票据和菜品留样信息，确保来源可追、去向可查、责任可究。监管人员利用系统将餐饮单位原料清洗、切配、烹饪、餐具消毒等加工操作过程纳入监控，监控视频同步输送至监管后台和用餐场所电子屏幕，让商家随时接受监管部门和消费者的监督，打造放心消费、安全消费的“透明厨房”。

该局监管人员依托智慧监管平台对经营户逐户建档，实施动态管理。在平台的远程监控中心，1名监管人员利用轮巡功能，在1天内就可以完成本辖区商户的全部检查。一旦发现安全隐患，可利用对讲功能及时进行警示提醒，责令商户立即改正;一旦发现违法违规行为，可利用截图或者录像功能固定证据，做到及时查处。

与传统的2名执法人员平均每天检查6户至7户餐饮单位相比，智慧监管平台不仅提高了问题发现率，也节约了行政成本。系统的回放功能还可以弥补8小时以外的监管空白，30天的视频储存期限也为分析查找安全隐患提供了依据。

北辰区特种设备总量突破2万台，在全市各区排名第四，而市场监管局专门从事特种设备安全监管的工作人员只有20名，人均监管设备1000台，工作压力非常大，传统的监管模式已远远不能满足监管需要。北辰区市场监管局坚持“安全发展，科技先行”的理念，把云计算、物联网等现代科技手段应用到特种设备安全监管工作中，从与民生关系最为密切的电梯入手，在全市率先构建了北辰区特种设备(电梯)安全监督信息化平台，极大地提高了监管工作效率，消除了电梯安全隐患，保障了居民安全出行。

依托该平台，该局对全区5692部电梯的生产日期、使用单位、维保单位、检验情况等基本信息进行逐台核实登记，并对每台电梯在地图上进行精准定位，提高了检查效率。同时，该平台与市特种设备监察系统、特检院的检验系统进行数据对接，自动获取并实时更新数据，确保数据的精准性。

该平台可对全区电梯的检验情况、投诉举报情况进行统计分析，通过分析数据对电梯使用单位、生产单位、维保单位进行综合评价，促进市场主体优胜劣汰，改善全区电梯使用环境。

该平台运行半年来，已累计完成全区5692部电梯的数据建档工作，发送超期预警短信提醒118条，完成监管检查任务255项，全区存在隐患的特种设备数量由年初的198部下降到22部，减少了近90%，有效保证了电梯使用安全。