云南省博弈南方电网：上书国务院欲实现直购电

日前，记者从云南政府部门了解到，在十八届三中全会最后一天，云南省官员将用直购电交易方式发展“水电铝”的设想，写信给国务院高层。信中表示，云南希望从上网电价和输配电价两个环节对终端电价进行调整，兼顾发电企业、电网公司和终端用户的利益。

在此之前，云南电解铝企业与南方电网关于直购电的谈判已经进行了七八年，始终没能找到突破口。

记者注意到，此次云南省跟南方电网谈判时，采用了萝卜加大棒的政策。云南计划在争取直购电政策后，将省内电解铝产能发展到560万吨，电网公司可增加输配电量550亿千瓦，增加输配电收入80多亿元，摊薄输配电成本。

有政府官员提出，如果南方电网不同意直购电，云南将依托曲靖、昭通片区1300万千瓦的火电装机组建云南自己的火电网，利用金沙江下游1600万千瓦的水电装机，建设自己的水电网络，使发电企业脱离南方电网。

云南省政府官员认为，电解铝要在新的政策环境中进行调整：2013年10月，国务院《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》（以下称《意见》）正式出台，对于产能过剩的五大行业，并不是一刀切，而是分类处理，对电解铝则是强调淘汰落后技术和高能耗产能，没有削减总量要求。

在上述官员看来，《意见》对云南有利。因为《意见》要求包括“加强行业准入和规范管理”，提出“电解铝行业在2015年底前淘汰16万安培以下预焙槽，对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦，以及2015年底后达不到规范条件的产能，用电价格在标准价格基础上上浮10%。”“采取综合措施推动缺乏电价优势的产能逐步退出，有序向具有能源竞争优势特别是水电丰富地区转移，支持电解铝企业与电力企业签订直购电长期合同。”

目前，政策支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中，鼓励国内企业在境外能源丰富地区建设电解铝生产基地。“一系列政策标志着我国电解铝行业将迎来加快结构优化和转型升级的新的发展时期。”

另外，云南省政府认为，在发达国家，铝电联营模式主要依靠水电等清洁再生能源。使用水电进行电解铝生产，吨铝比使用煤电减少碳排放约12吨，削减幅度为90%。以绿色清洁的水电支撑电解铝生产，不仅在资源和环保方面明显优于煤电铝，而且水电成本持续降低，水电铝的成本优势越来越明显。

“以后电解铝规模前十的企业中，西部电解铝企业将占七八个。”上述官员如是畅想电解铝的未来。