日月光启示录

「无良日月光、还我后劲溪」，呐喊声在后劲溪畔响起，半导体封测龙头「日月光」，身陷废水风暴，遭到高雄市环保局勒令停工，日月光事件带给众人什么启示？

环保人士喊口号

位在楠梓加工出口区的日月光K7厂，在高雄市环保局纪录中，是素行不良的累犯，民国100年和101年，就有六次废水裁罚纪录，甚至两度以自来水稀释废水。今年10月1日，再次被查获偷排未经处理的废水，镍含量4.38mg/L超过管制标准的四倍，是11月份后劲溪水，镍平均浓度的1000倍。

日月光日月光副总林显堂说明，这是「异常」情况，因为盐酸槽破损溢流，设备没有侦测到，才会流到废水排放口。高雄市环保局长陈金德表示，依照水污法，机器设备故障需在三小时内向环保局通报，并做紧急处置，日月光没有通报，还继续排放。而且依照环保局核定的「水污染防治措施计划」，K7厂的紧急处置，应该是把废水拉到其他厂去处理，不是继续排。

不只如此，环保局还发现，日月光K7厂在废水采样槽加入了自来水，意图欺瞒环保人员。环保局要求日月光提供日常的监测数据，对比自动连续监测系统的数值，更发现日月光提供的数字造假，认为情节重大，12月9日祭出停工令，要求产出废水的制程停工。

K7厂废水的日排放量，可达5,500公吨，是高雄市第九大排放源，在后劲溪下游梓官、桥头地区，有1,300公顷的农地，是引后劲溪水灌溉，高雄市政府紧急进行农地土壤与作物的采样，并且禁止该区域农产品采收。不过农民表示，冬天是稻田休耕期，农民通常不会引灌后劲溪水，而是抽取地下水，来种植花椰菜、茄子等蔬菜，因此农作物应该不至于受到污染。

日月光排放口污水排污水

后劲溪短短21公里的长度，却承载石化重镇的污染，地球公民基金会蔡卉旬指出，仁武工业区的废水排到后劲溪，这里的底泥就检测出甲苯或醚类之类的物质，是标准的石化产物。在后劲溪沿岸还有台塑仁武厂，溪水经过台塑仁武厂，在下方的仁武桥就检测到含氯有机化合物，后来才证实，台塑仁武厂的土壤与地下水，已经污染超标30万2000倍。

台塑仁武厂溪水流过台塑仁武厂，汇入仁武、大社工业区的废水，再经过中油五轻。虽然中油的废水是采海洋放流，但在民国98到100年，就被环保局抓到违法排放事证，高达38次。去年，环保署才增订定了石化业放流水标准，把6项有机化合物纳入管制。地球公民基金会蔡卉旬表示，石化产业的有机化合物种类众多，常检测到的就60项，政府机关做水质采样检测，只针对管制的6项做检测，没纳入管制的，就无法得知是否存在废水中，亦无从得知影响如何？

石化业的污染对后劲溪来讲，已经是难以承担之重，楠梓加工区的废水，又进一步扼杀它的生机，诡异的紫色废水融入浑浊的泥水中，污染物并不会消失。来到德明桥下，日月光K5、K7、K11三厂的排放口，更是24小时不间断的加害后劲溪。

花椰菜农地工业区后劲溪

后劲溪流域大小工厂林立，环保局列管的就有129家，日月光事件还在风头上，环保局又稽查到位在仁武的连益电镀厂，违法绕流排放，废水浓度更甚于日月光百倍，环保局也祭出停工处分。无良业者省下污染处理费，转嫁成全民的环境成本，而承受各种废水的后劲溪，到下游才是农业取水口。工业用好水，农业喝毒水，无疑是最大的讽刺。

地球公民基金会执行长李根政表示，后劲溪已经污染了三、四十年，但政府长期不闻不问，农田水利会几十年来只有一个方法处理水污染，就是引高屏溪水稀释，「我想请问，你们要不要吃由工业废水所灌溉出来的稻米，还有蔬菜水果？」

后劲溪属于区域排水，不是高雄农田水利会主管，因此无权要求业者，做到符合灌溉水质标准，每年水利会只能从曹公新圳，引水1,800万吨进入后劲溪，作为稀释及补充水源。水利会认为，治本之道还是要灌排分离。其实在民国79年，已经规划了后劲溪灌排分离工程，当初预估要三亿元，综合考量之后还是无疾而终。地球公民基金会执行长李根政主张，任何工业废水，都不能进到灌溉渠道或灌溉用水的河川，这是最基本的原则。

日月光事件，高雄地检署也分案侦办，检察官带队到楠梓加工区的扬水加压站采样，因为环保局查到日月光K5、K7、K11厂，未经许可就私设海放管，K5、k7厂已经海放过。

日月光私设海放管，引发更大震撼，梓官渔民高举白布条来到日月光抗议，因为楠梓加工区的废水，海放地点就在他们那里，日月光违法海放废水的行径，让渔民相当气愤，还跟警方爆发推挤冲突。

蚵子寮渔民抗议

渔民指着日月光人员质问，「你把所有毒水放到海里，我们的海没有鱼，有鱼也不敢抓，怕抓了回来让老百姓吃了中毒，你们日月光赚钱，赚没良心的钱。」

对于楠梓加工出口区管理处，同意让日月光k5、k7厂海放废水，渔民也来管理处门口抗议。梓官渔民不要回馈，只希望海放管迁移，还给他们干净的海洋。这几年渔获量逐年递减，民国98年，渔获交易量还有将近3,400公吨，民国102年下降到只有2,600公吨，沿海渔业资源逐渐枯竭。渔民回忆，过去开船一小时就可以捕鱼，现在要开两、三个小时到外海，才能抓到鱼。

梓官的蚵仔寮渔港南边是军事管制区，里头一个低矮平房，就是中油五轻和楠梓加工区共同的海放管加压站。这片海，不只有海放管的废水，后劲溪的水也从南边不远的地方流入。梓官海域是后劲溪流域所有工业废水的终点站，沿海渔民承担沉重污染，却鲜少有人关心他们的处境。

日月光董事长道歉日月光废水风波越演越烈，K7厂的厂长也遭收押禁见，副总林显堂以500万元交保，面对空前的危机，董事长张虔生召开记者会，对于造成社会的纷扰与不安，鞠躬道歉，在未来30年，日月光将投入至少300亿，每年1亿多元，用在环保相关工作上，以回馈台湾土地，同时也强调，K7厂不是蓄意排放污水。[!--empirenews.page--]

地球公民基金会执行长李根政表示，「一定要停工，他才会痛，才会给这些恶质企业一个教训」，他以台塑仁武厂为例，过去民间团体一直要求停工却不停工，环保署长说要追讨8000多万不当利得，到现在1块钱都拿不到。过去环保局也依照行政罚法，追讨中油不法所得2000多万，在中油提出诉愿后，环保局的裁罚被法院驳回，目前已经降低到1000多万，继续上诉中。这次环保局要向日月光追讨1亿1000多万的不法所得，能否成功还是未知数。

日月光废水事件对环境的伤害为何？在放流口以下的后劲溪底泥，检测出铜、锌、镍，超过底泥品质标准的上限，环保局已请相关单位，加强农渔产品的检测频率，并且将做后劲溪的污染流布调查，同时追查污染源，要求他们负起整治责任。目前，农地土壤及鱼塭和沿海水质的检测，也都过关，因禁采令而过熟的花椰菜，市府则编列100多万经费收购。

日月光的污水处理到底哪里出了问题？高雄市环保局经过5天，24小时不间断派员驻厂，发现日月光许多的废水处理设施，没有正常操作与维护。环保局认为，日月光公司应该停下来，检查废水处理设施，到底哪里出了差错。

12月20日，高雄市环保局郑重宣布，日月光K7厂晶圆制程停工。局长陈金德表示「这是不得不的决定，也是一个沉痛的决定。」

日月光事件突显，水污法60万的罚款上限，对于像日月光这样的大厂，根本起不了吓阻作用，修法的声音高涨，立委也提案，把水污法的罚责提高到3000万，私设暗管的恶劣行为，提高到500万，刻意规避稽查也可重罚100万。环保署长沈世宏认为，加入惩罚性条款，会更周全。

日月光事件给企业经营者上了宝贵的一堂课，海洋大学海环系教授林启灿认为，环境风险成本应该与企业经营成本结合，因为企业主一定从利益考量，当环境的成本够大，企业才会真正用心投入污染防治，把环境风险成本降到最低。

后劲溪承载人们太多期望，它是休憩的生活之河，是纳污的废水之河，是灌溉的农业之河，这些冲突的期盼造就今日乱象，而政府许给人民的，是怎样的一条后劲溪。