进京证或出新规：外地车辆一年只能进京84天

2017进京证新规发布：北京禁止外地牌照在京提供网约车服务。网约车不仅方便了人们的出行，但是还有不足的地方，近日有消息人士称，2017年2月份开始，北京市将对外地牌照车辆的进京管理进行调整。调整的内容主要为：每辆外地牌照车辆一年中只批准进京12次，每次核发的进京证最长使用期限为7天，所以这些车辆一年内最多只能在北京市内行驶84天。据悉新规定将在本月底对外公布，并于2月份开始正式实施。

此消息一出，网络论坛就引发各种口水，有赞同、有吐槽：

且不论此次新规实施后造成的影响，单就“进京证”这点来说，身价必定会大打折扣。从有据可查的1979年至今，曾几何时，进京证是最欢迎的证件，也是含金量最高的证件，毕竟有了这张证，也就意味着可以自由在京城行驶。然而，随着时代进步和北京的发展，进京证也几经变迁。2013年的最后几天，北京市交管局取消了有效期为半年的长期进京证，引发不少在北京生活、工作的外地车主不满。

尤其是北京实行车牌摇号后，京牌上不了，对于急需车的那么就只能“曲线救国”办理河北的牌子和天津的牌子。本来，北京实行的摇号政策，目的是限制机动车的增长率，减少对环境的污染。在对非电动汽车实行的摇号政策实施的这几年，机动车增加的数量得到了控制，环境污染也得到了控制。可是政策并没有想象中的那么好。很多人没有了京牌，挂上外地牌照你也就必须的去办理进京证了，往返于住地和六环外的办证出基本上成了日常工作了，不必要的出行大大的增加，造成的污染是多少?造成的拥堵是多少?

再回到此次新规，就目前所能看到的，受到冲击最大的无疑是网约车。近期国内各省市相继颁布网约车新政，北京市相关规定中就要求禁止外地牌照车辆在京提供网约车服务。不过，北京市网约车新政给与了各平台5个月缓冲期，但从这一可能近期就发布的进京证新规来看，等于是从某种层面将网约车平台的缓冲期缩短，平台上的外省市车辆或将被提前“清场”。

对于“京籍京牌”的规定，北京市交通部门曾回应称：需要坚持公交优先的战略，网约车等出租车只能作为城市交通出行的补充，对其进行总量控制在所难免。简言之就是相关部门要将专车与正规出租车做出区别，希望将专车打造成相对出租车更为高档的存在：追求服务感受且不差钱的用户可以坐专车，追求性价比的可以坐出租。

从去年5月26日开始，一项管理新规让很多外地牌照车辆更加方便地驶入北京市：外地车可以在网上办理进京证。当日这一措施开放之后，广大非京牌车主就可以通过手机上网办理进京证。同时，也正是这次网上办理进京证的开放，使得大量外地牌照车辆得以在京从事网约车服务。

如今，新规的出台也预示着去年的这项规定名存实亡。这里尝试预测一下，如果2月份进京证政策成为现实，拥有大量外地牌照的网约车平台将会第一时间面临“车荒”问题。据艾媒咨询发布的数据，若新政落地，38.2%网约车司机会去开黑车，17.8%会选择离开所在城市。如今，这近4成想转行开黑车的网约车司机也将“无车可开”。届时，进京证也就真的成为“鸡肋”般存在了。

但不管怎样，这项来自政府政策的强行干预，势必要给目前的汽车供应市场带来一定的冲击。目前，还不能预测网约车会就此没落，也不敢妄言进京证会就此冷落，但可以明确的是，市场供需关系的调节，除了政策，还应辅以合适手段，寻求一种平衡。在这平衡中，从中找到规律和脉络，才是市场健康发展之道。