漫漫“骗补”路 打击还需努力

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车产业发展迅猛，但骗补现象一直备受诟病，国家审计署的一份报告直击行业弊端。近日，18个省节能环保重点专项资金审计结果公布，披露了新能源汽车补贴标准偏高、弄虚作假骗补以及新能源汽车、充电桩的闲置情况。详情一起来了解!

审计揭开新能源“骗补”老底

如今，我国新能源汽车已步入第九个年头，得益于政府的大力支持与推广，新能源汽车呈现了爆发式的增长。然而，大幅的补贴政策虽成为助增新能源汽车的主要因素，也让一些心怀不轨的商家找到了可钻的法规空子，大肆骗补。其程度之严重，从近期国家审计署发布的2017年第9号公告中足可见一斑。

据悉，本次审计抽查13家汽车生产企业6801辆享受财政补贴的新能源汽车发现，有3511辆电动客车的补贴额超过单车售价的70%，补贴标准偏高;部分汽车生产企业甚至专门瞄准补贴政策设计生产车辆，有些企业甚至通过关联交易或弄虚作假方式获取补贴16.72亿元。

报告着重指出，某些汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取财政补贴高达16.72亿元。这一数字几乎达到了2015年~2016年间，8个省安排的省级配套资金(35.46亿元)的一半。而新能源汽车和充电基础设施相关的20300.36万元专项资金，却由于各种原因至今仍“趴”在地方财政部门，没有启用。

此外，审计抽查的16家企业(其中10家为汽车租赁企业)购买的3.55万辆新能源汽车中，有0.22万辆闲置未用一年以上，有1.72万辆年行驶里程不足3000公里。

而以上这些还仅仅是国家审计署抽查到的，至于没有抽查到的企业是否存在类似问题，骗补数额到底有多少?依然不得而知。

新一轮“严打”蓄势待发

目前，对于此次审计发现的问题，审计署已依法出具审计报告，并提出处理意见，相关地方政府及企业也正积极采取措施进行整改。下一步，国家审计署将继续跟踪检查整改情况，具体整改结果由有关地方自行向社会公告。

事实上，这并不是第一次针对“新能源骗补”的调查。早在2016年年初，中央4部委就曾启动对新能源汽车财政资金使用管理情况的调查，主要调查对象为90多家主流新能源制造企业。而随着调查的持续深入，大批新能源汽车骗补企业陆续曝光。

对此，2016年年底，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，开始有针对性的调整完善相关政策。比如降低部分车型补贴标准，将非个人用户购买新能源汽车累计行驶里程须达到3万公里作为申请补贴条件之一等。

从目前的趋势来看，对于新能源汽车骗补事件的追查，远没有结束。工信部部长苗圩曾特意强调，未来将开展新能源汽车推广应用专项督查，严厉打击骗补行为。

“不管有多少，发现一起，查处一起。这些企业跑不了，国家财政补贴没有全部到位，没补的钱一定扣下来，已经补的钱一定要追回，并且依法处置，直至取消企业资质。”苗圩表示，政府对于骗补的行为是零容忍的，对于新能源骗补决不姑息。

新能源汽车或进入“爬坡期”

现阶段，随着新能源汽车推广补助政策的逐步退坡和取消，急需建立一个合理的独立于补贴、以市场机制为基础的政策。这对调动传统汽车产业优势与资源，培育和推动新能源汽车产业发展相当重要。

而对于众多新能源车企而言，也即将进入艰难的“爬坡期”。因为大浪淘沙之后，惟有具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业才能真正立足市场，真正促进新能源汽车产业的健康发展。

事实上，当今世界各国在推广新技术、发展新产业时，一般都采取政策性鼓励和税收优惠，而不是直接用政府财政资金补贴。因为，采用直接资金补贴的办法，在技术创新能力提升上效果往往并不明显。

而只有让企业成为研发投入和技术创新的主体，才能更有效地解决科技成果转化问题。而在此基础上，通过调整针对性政策，促使行业得到更好的管理和扶持，才能真正发挥出财政资金“四两拨千斤”的作用。这也将是新能源汽车整体产业链发展的必由之路。