时代周刊：为什么印度会对黑莓发出最后通牒

（玉临）北京时间8月13日消息，根据美国时代周刊报道，在本周四于新德里举行的会议不同寻常，此次会议决定了黑莓服务在印度的命运。在会议上，印度内政部（负责国内安全）和电信部同在该国运营黑莓服务的所有运营商决定给加拿大RIM公司（黑莓手机的制造商）制定最后期限，以解决安全问题或风险关闭（risk shutting down）服务。有数据显示，印度目前已是世界上增长最快的电信市场，有着超过6.75亿的移动电话用户。
最近，一些未经证实的报告称，RIM公司已同意在中国设立服务器以满足中国政府的安全要求。该报告一经发布，印度政府就十分关注黑莓手机滥用或通过类似设备发送加密数据的问题。印度内政部正在对这些报告中RIM公司给中国“特别考虑”的消息进行核实。最近，类似的争论在中东国家也有所发生，RIM公司已与沙特达成协议，以避免该国可能对自己实施禁令。而RIM公司与阿联酋的谈判仍在进行中，阿联酋表示将于10月11日起禁止黑莓服务。
黑莓手机独特的加密技术再度引起了印度安全机构的注意，并强调准备封杀黑莓手机的相关服务并非是情报机构为了作秀，而是站在国家安全的角度提出的解决方案。印度负责搜集国际情报的机构调查分析局（Research & Analysis Wing ，即R&AW）前局长维克拉姆苏德（Vikram Sood）向美国时代周刊表示：“我们的担心并非没有根据，如果恐怖分子通过黑莓手机策划袭击而我们却无法进行监控，这难道不是一个问题吗？这个道理就这么简单。”
不管是什么原因突然唤醒了印度的安全意识，内政部相关人士称 “几乎可以肯定”的是，印度将向电信运营商制定最后期限，如果在该期限前RIM公司仍不允许印度的安全机构对黑莓通讯进行监控，就将关闭相关服务。最近两年来，印度政府一直都在向RIM公司努力争取加密平台的访问权，如可以对聊天软件Messenger、电子邮件和网络浏览服务进行监控、拦截或解密。虽然印度政府可能无权命令RIM公司应该怎么做，但对印度国内的移动电话运营公司却拥有管辖权，因此开始转向对运营商施加压力。内政部的一名高级官员表示：“至少，这些运营商是受印度法律约束的，在他们所执行的安全许可协议中就有一条条款，规定在一定条件下安全机构可以监听语音通话和数据传输。”
一名高级情报官员向时代周刊透露，印度政府决定给RIM公司15天的时间（从8月12日开始），让其确保电子邮件及其它加密的数据服务满足印度政府的要求，即“安全机构和情报机构可以对其进行监控”。这已经是印度政府第二次威胁RIM公司要禁止黑莓手机的运营了，上一次是在2008年11月，即孟买恐怖袭击发生后不久。
中国享有“特别考虑”的消息轰动一时，然而RIM公司对此却极力否认。RIM公司驻印度的公关经理萨齐特·加亚克瓦德（Satchit Gayakwad）对时代周刊上表示 ：“RIM和所有国家政府的合作都遵循了一致的标准和同等的尊重。任何声称我们将给某国政府提供特殊待遇而没给其他政府提供这一服务的说法，都是没有根据的。”
尽管如此，如果RIM公司未能在最后期限前按印度政府所要求的那样做，该国的电信运营商就要支付相应的罚款，并停止运营安全机构无法监控的服务。一直以来，黑莓手机在印度的商务人士中广受欢迎，而出于国家安全的考虑而被要求停止使用黑莓手机，许多人都对此感到迷惑不解。普拉桑·巴苏（Prasun Basu）是一名黑莓手机的狂热者，他同时也是市场调研巨头尼尔森公司（Nielsen Co.）驻印度办事处的执行总监，他表示：“虽然国家安全问题需要加以注意，但黑莓的加密和数据传输系统是建立在一定程度的控制和监测之上的，其‘数据安全至高无上’的策略也被世界上许多国家所接受，而在印度来却如此不同，这需要一个合理的解释。”当然，普拉桑·巴苏是通过自己的黑莓手机聊天软件Messenger从孟买发来这条消息的。
印度政府强调，他们必须获得黑莓数据的访问权，并保证只会在特定情况下才监控数据，而这并不会侵犯到公民的隐私权。印度通信部长萨琴派洛特（Sachin Pilot）表示，“在此事上我们不希望受到阻挠，我们并不是要窃听国民的私人通话或企业的商业会谈，但绝不会在政府的安全策略上做出让步。”
RIM公司已经在其他国家做出让步，想必接下来也会向印度做出妥协。派洛特说：“RIM公司已经同意排除其他国家的安全顾虑，他们也将会听取我们的意见。”为了打破僵局，这家加拿大公司已经向印度政府提供了对元数据（关于数据的数据）的访问权，这使得印度安全机构能够截获黑莓手机之间的通信数据，当然是在不违反RIM安全和隐私政策的条件下。不过，元数据对印度安全官员来说并没有多大用途。虽然，一个文本文档形式的元数据可能会包含文件的长度、作者是谁以及文档生成的时间这类信息，但里面绝不会包含消息的具体内容。
但一些专家认为，政府担心恐怖分子利用黑莓手机谋划恐怖活动，的确是有点矫枉过正了。最近，亚洲最大的信息技术出版集团CyberMedia公司的主编普拉桑托罗伊（Prasanto K. Roy）在印度一家名为Rediff的网站上发表了一篇文章，其中提到，“恐怖分子将会采用一种实际上无法追踪的模式进行通讯，而黑莓手机上的大多数电子邮件并非是无法追踪的。这些邮件在整个传输过程中并不都是处于加密状态。当传递到Gmail或公司邮件等外部电子邮件系统时，信息会被解密，否则收件人将无法阅读电子邮件。例外情况是不使用Gmail或某个公司的邮件ID，只是纯粹地使用黑莓邮件系统进行收发邮件。这里并不说只用黑莓手机进行发送，而是收发都是用黑莓的ID。这是极少见的情况。”
这还引申出了另外一个非常有趣的问题：如果印度继中国之后，与RIM公司就黑莓手机安全问题在某种程度上悄悄达成了协议，那么接下来新德里还会不会封杀谷歌的Gmail呢？