外患再度来袭　面板业需靠政府伸援手

郭静蓉／电子时报 TFT LCD大尺寸面板厂亏损连连，2011年累计近3季以来，台湾4家面板厂已经亏损超过新台币1,000亿元，等于1座8.5代厂的投资案；而就在面板营运风声鹤唳之际，又传来2012年大陆面板进口关税将调涨以及南韩公平交易委员会(KFTC)将对台、日、韩面板厂开罚的消息，对面板厂而言，简直是屋漏偏逢连夜雨。

大陆酝酿明年调高面板进口关税

近来，受到全球总体经济不稳定，导致欧、美需求不佳，再加上面板扩产太快、太多又太急，导致出现严重供过于求现象，让2011年上半的全球面板厂都处于亏损状态，连打入苹果(Apple)面板供应链的南韩三星电子(Samsung Electronics)以及LG Display本业都陷于亏损，而台湾的友达、奇美电子已经连3季各自大赔超过新台币360亿元以及500亿元，股价更一路从30多元下杀到13元，硬是贴近金融海啸的低点。

值此之际，大陆自主面板厂京东方以及华星光电的8.5代生产线，已分别在2011年6月与8月投产，将分别在9、10月量产。大陆的8.5代厂量产之后，业界传出，为了保护与扶植大陆当地面板厂，同时也希望促成海外面板厂能在大陆投资最先进的制程，大陆官方酝酿在2012年调高面板进口关税，预计从5%调高至! 8%或10%? /p>

倘若大陆官方确实在2012年调高面板进口关税，已经确定可进入大陆设立次世代面板厂的三星电子、LG Display以及友达等，算是拿下一道护身符，可借此减少面板进口关税的冲击，至于未进场的奇美电子、华映、彩晶等台系面板厂，须得承受调高关税的震撼教育，这对早已处在亏损状态的面板厂而言，等于是在伤口上再补一刀。

大陆目前是全球最大的液晶电视市场，全球面板厂无一不想在大陆卡位，大陆官方倘若2012年调涨进口面板关税，未拿到进入门票的面板厂，仅能冀望台湾政府在与大陆方面在进行ECFA协商时，能够延缓大陆官方调涨面板关税的时间点，或是降低面板进口关税的百分比，以减少对台厂的冲击。

南韩公平交易委员会开罚

除此之外，面板反托拉斯案一波未平、一波又起！南韩公平交易委员会最近指控台、日、韩面板厂，包括三星电子、LG Display、友达、奇美电子、华映、彩晶以及夏普(Sharp)等业者，违反南韩竞争法规定，将予以开罚，但罚锾金额尚未确定。

该起案件应该源自于面板厂业者在2001~2006年期间，私下进行名为水晶会议(Crystal Meetings)之秘密聚会，面板厂遭指控涉嫌彼此互相交? 虓~情报，同时进行面板联合订价行为，违反美国休曼法案相关规定，因而遭到美国司法部裁罚，包括奇美电子、华映、瀚宇彩晶等台系面板厂，分别遭罚2.2亿美元、6,500万美元以及3,000万美元不等的金额，另外有多名高阶主管锒铛入狱服刑，且多数都已出狱。

至于友达方面则选择上诉，但在审前开庭时，包括陈炫彬、陈来助、李灿崇、熊晖等高阶主管，均被美国司法部扣留护照、限制出境，直到案件进入实质诉讼程序。

而欧盟方面也据此对台、韩等6家面板厂开罚，其中，友达遭罚1.68亿欧元、奇美电子遭罚3亿欧元，华映遭罚902.5万欧元，彩晶则被裁罚810万欧元，包括友达与奇美电子等均提出上诉。

不过，与美国和欧盟的反托拉斯法案不同的是，这次南韩公平委员会的开罚动作，让不少面板业者愤愤不平，主要原因是，不管是美国或欧盟的案子，三星电子均因为配合提供各项事证，依法给予免罚，逃过一劫的三星，被面板业者痛批是「爪耙子」。

而这次南韩公平委员会开罚，虽然三星电子也名列在惩处名单中，但却难解面板业者的不满，「新仇」加「旧恨」的结果，让台湾面板业者更加老大不情愿将罚金缴给南韩= 平委员会。

台湾政府应给予面板业实质协助

面板业近来好消息不多见，坏消息遍地可寻。在此案发生后，经济部发出新闻稿表达政府立场，其指出，关切南韩公平委员会开罚面板厂一案的发展，已于第一时间指示工业局与台湾面板厂商保持密切联系，未来将依厂商需求，会同政府各有关部门提供所需协助。

然面板业者私下吐苦水表示，这种声明对厂商而言，仅形同「安慰剂」。据业者私下了解，除了南韩之外，还有其他国家也在进行类似的调查，换言之，未来面板业者有可能还会接到更多的审查报告，并缴纳更高金额的罚金。

面板业者表示，不管是大陆酝酿调高面板进口关税，或是南韩方面针对台湾业者开罚，台湾政府都应该硬起来，拿出国家的气魄，给予厂商实质的帮助，这包括提供法律上的奥援、在外交上给予帮忙、或是协助厂商进行止血等，不然现在全球景气这么差，其他国家倘若继续将面板厂当成是「提款机」，面板业者的未来该如何是好？

此外，倘若政府持续置之不理，或是行动迟缓，再让面板业沉沦成为第2个DRAM产业，届时想再祭出救市方案，恐怕也只会缓不济急。