广东新兴产业战略格局分析 LED占一席

10年前广东还在抢招商引资，10年后广东已经逐步形成自己的产业集群，并向高新战略产业迈进。

投资245亿的8.5代液晶面板项目深圳开工；东莞佛山争抢一年前不知所云的“云计算”；广深莞的汽车产业链条绵延不绝；LED产业集群已经盘踞国内半壁江山；广东物联网RFID标准放到全国也有制高点……广东的发展模式已经从“两头在外、大进大出”转向“产业集群、自主创新”。

广东启动技术标准战略

“广东已经启动、实施技术标准战略。”笔者日前获悉，为了提升广东自主创新能力和产业核心竞争力，广东省政府1月11日已将省质监局《关于实施技术标准战略的意见》批转各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，要求各地贯彻执行。

技术标准是产业发展和市场竞争的核心要素，是推动技术进步与促进自主创新的重要手段。据介绍，到2015年，我省实施技术标准战略达到如下目标：制订出台《广东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》；600项以上企业标准上升为地方标准；落户广东的国际和国家级TC/SC/WG(专业标准化技术委员会/分技术委员会/标准制订工作组)总数达230个，建设省级TC/SC200个以上，企事业单位主导或参与制订、修订国际标准、国家标准和行业标准1000项以上，创建国家级和省级标准化示范区总数达650个。

此外，在现有基础上再建设国家级质检中心35个；在产业集群和专业镇建立公共检测技术服务平台100个。为了加强资金保障。省财政设立实施技术标准战略专项经费，主要资助企事业单位参与标准制修订、承担TC/SC/WG以及开展标准科研、宣贯、培训、推广等工作。

比如，近日广东就成立了无线射频(RFID)标准化技术委员会，加紧RFID标准攻关，力争使广东版RFID标准成为国家标准。广东早在3年前就提出发展物联网，并在2008年年底出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》中，将率先发展物联网作为一个重要任务写进了发展纲要。

1月15日，广东省正式出台有关实施扩大内需战略的决定。决定要求，广东应培育和发展战略性新兴产业，要抢占低碳经济、循环经济、网络经济制高点。推动高新区“二次创业”，到2012年，珠江三角洲建成全球重要的高技术产业带。

目前，广东的各大新兴战略产业集群已经初显规模。1月16日，总投资245亿元的深圳市华星光电技术有限公司8.5代液晶面板项目在深圳开工。该项目是深圳市建市以来规模最大的投资项目，也是我国自主建设的、迄今国内最高世代TFT-LCD生产线之一。项目计划于明年8月投产运营，明年三季度实现试产，将形成一个年产值超过千亿元的显示产业，并积极推动完善我国液晶电视产业布局，提高我国电子工业在全球市场的竞争力。而就在上月，广州开发区液晶面板产业技术创新联盟宣告成立。穗莞深30家盟员单位将依托韩国乐金显示公司进一步整合各类创新资源，提升广州乃至广东的面板制造水平和自主创新能力。目前广州开发区内已形成产业分工细密、产业辐射能力较强的液晶平板显示产业链，总投资规模达到11亿美元，年产液晶模组2800万片，预计产值明年将超过400亿元。

而另外一个新兴战略产业LED，走出了一条具有广东特色的LED照明产品推广应用和产业发展之路。其中，深圳、东莞市启动“十城万盏”LED照明应用工程示范建设，广州市引入新合同能源管理(N-EMC)机制推动路灯节能改造，率先打造LED照明样板工程，成为“点上突破”的三面旗帜。

佛山、中山、肇庆、汕头等市实施“千里十万”大功率LED路灯照明示范工程，合力打造总长500公里，规模超10万盏的南中国最大的LED路灯项目，开创“面上推广”的新局面。LED路灯的推广应用有效拉动了绿色消费需求，东莞勤上光电等一批创新型龙头企业顺势而上，我省LED照明产业在全国的领先地位进一步巩固，成为国内重要的LED照明生产基地和最大的应用市场。

即使在国际金融危机背景下，全省LED照明产业仍然逆市上扬，增速超过25%，2009年实现产值390亿元，企业逾2600家，从业人员130万人，产业规模继续位居全国首位。

广州市社科院研究员彭澎认为，广东产业集群的形成得益于广东企业吸收外来技术方面比较快，吸收能力比较强，这跟我们比较开放的市场环境有关系，外资进入比较多有关系，很容易就把技术带进来了。这与广东的消费市场跟海外接轨有关系，很多先进的技术最先拿到广州来投入市场化。

以标准提升广东话语权

近年来，LED照明产业处于迅速发展阶段，但至今仍然缺乏针对具体LED照明产品的统一行业标准和相应的质量管理体系，不仅无法有效保障产品质量、互换性和技术一致性，更导致市场处于无序竞争状态。因此，加快LED产品及其应用的标准化和规范化工作步伐显得尤为重要，这既是促进LED照明产业技术进步的要求，也是保障LED照明产业健康发展，缩短我国LED照明产业与国际水平差距的重要方法和手段。

为抓住全球LED产业发展机会，做强做大广东LED产业，广东省于2008年正式启动了国内首个LED路灯地方标准制定工作。该标准于2009年3月由省质量技术监督局组织审定后正式发布，于7月开始实施(标准号：DB44/T609-2009)，成为全国首个LED路灯地方标准。

但这仅仅是开始，接下来如何推动标准的有效实施和进一步完善，仍然是十分艰巨的任务，需要从多个层面采取积极可行的措施，创造有利条件，确保标准实施工作落到实处。首先，需要政府给予必要的政策扶持，包括对LED封装、应用领域及芯片研发等核心技术领域的支持，在散热、光学、驱动、灯具接口和评测等LED照明标准化研究领域加大投入，只有这样才能在行业内促使更多企业提高实施标准的积极性。

其次，需要LED照明相关企业的积极配合。一方面企业在生产过程中应能自觉执行已有的各级相关标准，另一方面还要在质量管理、经营水平、检测手段和方法上加大企业自身投入，使其产品质量和水准能够与现有标准配套。今后随着LED路灯的各层级标准出炉，LED路灯的质量检测也将不断完善，企业只有拥有强硬的路灯技术力量才能获得真正的路灯市场份额。而随着行业标准化程度的提高，广东的LED照明产业在全国甚至全球市场的竞争力和话语权也将进一步增加。

　冯耀元