我国首次采用评选方式分配频率

计算机世界网消息 信息产业部日
前决定，将采用评选招标方式，向国内符合资质的电信运营商分配3.5G频段地面固定无线接入系
统频率使用权，南京、厦门、青岛、武汉、重庆等5个城市将为首批试点。以评选（招标）方式分
配无线电频率资源在我国尚属首次，这是国家对无线电频率资源分配方式的重大改革，是以市场机
制调节、优化频率资源配置的一次有益尝试，对转变政府职能、促进我国电信市场发展具有重要意
义。



长期以来，我国对无线电频率资源的分配一直沿用行政审批的模式。这种单一的频率分
配模式已不适应我国电信市场日益开放的形势和加入WTO并与国际接轨的客观要求，也不利于频率
资源的优化配置和有效利用。试验表明，3.5GHz频段地面固定无线接入系统电波传播性能好、覆
盖面积大、传输容量大，基本能够满足大、中容量数据及语音业务需求,是解决接人网“瓶颈”的
有效方案之一。对于大多数没有接入手段的电信企业来说，具有很大的吸引力。目前，国内申请提
供无线接人服务的企业较多，市场需求旺盛，然而无线电管理部门为3.5GHz频段地面固定无线接
人系统分配的频率只有2×30MHz做频分双工应用。在公开、公正、公平的原则下，采取招标的法
定程序进行评选，能够使有限的频率资源得到更为有效的利用，有利于促进无线接入市场的繁荣与
发展，有利于广大用户享受到更好的电信服务。



为了确保评选（招标）工作的成功，信息产业部决定先在南京等
5城市进行试点。试点结束后，将考虑以评选（招标）的方式，在全国范围内分配3.5GHz频段地面
固定无线接入系统频率的使用权。据悉，评选（招标）将成为我国分配商用无线电频率资源的一种
重要方式。