我国电信业弱势何在？ 入世后如何应变？

专家认为，入世后我国电信业将发生以下变化：一是建立独立的
电信管制机构。目前电信管制在多数国家还是一项重要的政府职能，随着小政府大社会的改革潮
流，政府对电信的管制职能正逐步向社会中介转化。建立独立的管制机构才能避免政出多门和政企
同盟，保持社会公正性，更适合世贸规则。二是电信企业联合、购并与重组。现代电信企业的规模
经济性和范围经济性并没有降低，反而有增强的趋势，为了对付日益摊薄的利润，形成了一种联
合、购并的风潮。面对国外电信企业的竞争，我国电信企业的弱势主要表现在以下几方面：一是经
营观念陈旧。中国电信企业长期重技术、轻经济，重发展、轻经营，片面追求单一的利润最大化，
不注重创造社会价值和企业业绩，不重视社会公共关系。二是管理机制不活。公司决策层几乎都是
由政府官员调动过来或者由技术人员提拔起来，他们对市场环境不熟悉，对新经济规律缺乏理性思
考，凭过去的经验搞集权式的管理。三是融资能力并不强大，发展后劲不足。改革开放以来，中国
电信业获得了成功的发展，但主要靠的是国家和各级政府的优惠政策，企业自身积累资金的能力并
不强大。初装费、入网费取消后，没有上市的电信企业资金缺口较大。目前国内外游资虽然较多，
但我国电信企业吸纳这些资金的能力不足。四是服务质量差，管理水平低，内部非效率性严重。现
在行政性垄断刚刚打破，但是许多垄断时期的思维方式还没有转变过来。五是竞争经验不足，高素
质人才尤其缺乏。多年来，电信企业决策层基本上由技术人员组成，尤其缺乏高素质经济管理人
才。

摘自计算机世界网