电信公司为何发愁农用电话“买主”多

陈钢

电话初装费取消和低廉的话费，使许多贫困地区农民群众使用电
话的门槛大大降低。但记者春节期间在陕北农村采访时发现，因为农村电话使用量较少而使电话运
营效益低下，固定投资回报周期漫长，一些电信公司面对农用电话“买主”的增多忧多于喜。许多
农民春节前后喜装电话的同时，还有更多山高路远的山区群众望“话”兴叹。

记者在延安市采访时了解到，广大农民装电话的热情很高。宝塔
区枣园镇酸刺沟村去年底刚通电话时，83个农户中一下子就有21户装了电话。早就通了电话的枣
园村去年电话扩容后，腊月里一批就增加了17部电话。

一些基层干部分析说，陕北农村电话需求量大，一是因为这几年
陕北农村经济发展快，大棚菜、苹果等农产品让农民生活一天一个样，本来就盼望着与外界多联
系；二是因为以往上千元的电话初装费去年7月份取消了，安装一部电话的工料费和电话机最多也
就280块钱，而且现在座机费只有10元，农话与市话通话费还都一样。

据延安电信部门介绍，去年下半年以来全市新装农用电话8500
多部，是原来农话总量的六分之一。全市农话总量由此达到7万多部，农话入户率首次达到20％左
右。

但据延安电信分公司市场经营部张怀斌介绍，去年延安全市农话
实际可增需求量可能在3万部左右，现在公司业务满足不了农民需求。就连离延安市区只有7.5公
里的枣园镇也还有一个村尚未通电话。据延安电信分公司调查，目前延安全市 3400多个行政村，
通电话的只有41％，供需矛盾十分尖锐。

业内人士分析认为，去年改革之后，电信公司作为以固定电话为
主业的企业，面对日益增多的农话“买主”，确实有些为难。

想装电话的农户装不上，一个原因是原来通电话的地方原有电信
设备容量有限，有的程控交换机在覆盖范围内的设计容量满足不了需求，一时增加不上。另一个最
重要原因是农民装上电话使用量极低，有的电话一个月话费还没有座机费高，电信公司觉得“不划
算”。比如前两年村村通了电话的宝塔区碾庄乡，当时机器、线路投资共70多万元，而现在全乡
275部电话一个月的话费才3000元左右，何时能收回成本是个大大的未知数，而电信线路的使用年
限也就20年左右。

另据介绍，在陕北山区，目前临近公路的村庄基本通了电话，剩
下没通的都是偏远的“硬骨头”。陕北地区地广人稀，有的村离乡镇所在地几公里，甚至几十公
里，而且住户分散，一个普通程控交换机只能覆盖5到7公里。所以越是偏远地区，通电话的固定投
资越大，而投资回收更慢。

一些干部分析，前些年“三通”和电信部门有能力普及农话，是
靠国家大量投资和初装费、较高的话费来补贴。对于电信公司来说，现在这些条件不具备了，企业
要进行效益核算，利润不高甚至折本，电信公司就拿不出钱来扩大业务，农话就很难适应农民需
求。

采访中，不少干部建议有关部门对此制定相应政策，采取各方面
出一点钱，包括农民出劳等方式做好偏远地区的农话推广工作。


摘自新华网