信产部多项硬措施将出台

近来网间互联互通问题引起的用户投诉呈上升趋势，互联
互通不畅已成为影响电信行业服务水平的主要原因之一。信产部副部长奚国华就此于日前表示，信
产部将采取多种“标本兼治”的“硬措施”，加强电信市场的互联互通管理。


立法：《电信法》起草提速


《电信法》一直为业内企盼，起草已历时23年之久。其
“难产”缘于四大瓶颈：互联互通、三网合一、监管机构和普遍服务。


《电信法》估计于今年年底或明年年初尘埃落定，信产部
表示正“加速起草”。而互联互通无疑是要解决的核心问题之一。据有关专家介绍，《电信法》意
在打破垄断，实现互联互通，公平竞争，优化配置，加强监管。


《电信法》的问世将使网间的互联互通管理有案可稽。


制裁：阻碍互通将受刑事处罚


不久前，全国发生了多起严重阻碍网间互通的事件，引起
信产部高度重视。奚国华表示，信产部正商请最高人民法院对破坏公用电信设施和阻碍互联互通的
行为作出适用刑法有关罪名的司法解释，以加大对互联互通违法行为的惩治力度，有关调研和征求
意见工作正在进行。


业内人士表示，此举极富开创意义，表明信产部惩治阻碍
互通及资费无序竞争违法违规事件的决心与力度。


经济：解决网间结算软肋


网间互联互通屡屡不畅，其软肋无疑是网间结算问题。信
产部将充分运用经济手段，改革目前以资费为基础制定的结算办法，建立以成本为基础的网间结算
体系。


目前，信产部正组织有关机构对网间互联经济成本核算问
题进行研究，为调整、理顺互联互通结算关系提供科学依据。成本核算工作已完成第一阶段模型与
测算方法研究，下一步将进入具体成本测算阶段。


技术：监控系统加紧上马


通过研究制定网间通信质量标准和测试办法，对网间通信
质量进行定期测试，并限期解决测试中发现的通信质量问题。信息产业部将定期向社会公布测试结
果，以便监督。


同时，加紧建设电信网间质量监控系统，便于实时监测。
目前互联互通7号信令监测系统的筹建工作正在紧张进行，有关互联互通管理规定、技术标准的制
定颁布也提上日程。



摘自　千龙新闻网