信产部提出意见拟加大电信市场监管力度

日前，信产部就国务院办公厅转发了信息产业部、发改
委、财政部、监察部、中组部、国资委《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》发表意见，指
出信产部将与有关部委按照各自职能，进一步加大电信监管力度，制定具体可行的实施办法。


第一，进一步提高思想认识。通信的特点是全程全网，国
家通信网必须保持完整性、统一性、先进性，在市场竞争条件下也必须始终坚持这一点，任何单
位、任何个人不得以任何理由阻碍网间互联互通，破坏通信安全畅通。


第二，抓紧建立行政手段与法律手段相结合的处罚机制。
以《电信条例》和国办文件为依据，以查处阻碍互联互通、电信资费违规、破坏通信设施及违规建
设中断通信等问题为重点，尽快制定对违法违规的企业单位领导和责任人进行行政处分的具体实施
办法。同时，信息产业部正在商请最高人民法院出台司法解释，以加大对破坏通信设施的惩治力
度。这些措施陆续出台后，与已有的对违法违规企业的经济处罚办法相结合，将形成一个既对单
位、又对个人，既有法律制裁又有行政处罚的惩治机制。


第三，通过调整企业经济利益，形成有效的互联互通激励
机制。要合理调整企业之间的经济利益关系，通过激励性规制措施调动企业实现互联互通的积极
性，保证所有企业都能从互联互通中获取相对公平合理的收益。我国现行的网间互联互通结算标准
已不适应当前形势的要求，信息产业部正在抓紧进行调整。


第四，抓紧建立技术监督保障机制。信息产业部正在研究
制定网间通信质量标准和测试办法，督促企业限期解决测试中发现的通信质量问题，并定期向社会
公布各运营企业互联互通和网间通信质量情况。同时，尽快建设电信网间质量监控系统，对互联互
通情况和通信质量等进行实时监测，以增强对查处违法违规问题的调查取证能力。


第五，加强宣传教育，形成依法监管、依法经营的良好氛
围。要对影响恶劣的典型案件要公开曝光，并建立违法、违规典型案例分析制度，充分发挥反面典
型的警示教育作用。



摘自　硅谷动力