专家称“六合三”设想推动资源互补

邹山


通过“强弱相加”模式，有助于国内电信业良性发展和改善竞争环境



“四合二”方案迅速流传并被业界多方求证时，另一个将中国铁通和中国卫通
囊括其中的重组版本也同时悄悄地在网上出现。



“六合三”力拼“四合二”



按照“六合三”的重构设想，“中国电信+中国铁通”、“中国移动+中国卫
通”、“中国网通+中国联通”。至此，通过“强弱相加”模式，能有助于国内电信业的良性发展
和改善竞争环境。



业内资深人士分析，如果“六合三”方案能够实现，国内电信企业竞争将会朝
着全面、深入和真正市场化的方向发展，从根本上改变目前运营商一味拼抢地盘、以单一的价格战
为手段的竞争方式。



这一方案的始作俑者认为，“中国电信格局变化的目的、评价标准要以全中国
最广泛人民长期的、根本的利益为准绳，既不是片面地保护运营商的利益、也不是片面维护消费者
的利益、更不能仅为实现电信设备商的利益。”



赛迪顾问一位不便透露姓名的专家称，国内未来最适宜的电信运营企业数量，6
家确实太多，不利于电信资源配置的最大化，而2家将使得市场竞争不够充分。



据他认为目前，业界盛传的“四合二”方案，显然有些违背国内电信市场竞争
规律。他告诉记者，维持6家电信企业的现状，最开心的就是国内外点的电信设备供应商，国内消
费者可以也会享受到短期盛宴，但从长期来看，如果国内电信企业力量过于弱小，只会一位依赖于
国外的电信技术、设备的巨头。



他认为，“除了做大做强，我国的电信企业别无选择。”他最后特点强调，
“合并成两家，专家和电信企业都不会答应的，国内外的电信设备供应商也不同意。但6家显然过
多。‘合六为三’是一个不错的设想。”



铁通卫通各有所属



中国铁通和中国卫通、一直希望进入基础电信业务领域并为之进行着艰难的努
力，此次由香港传出的电信企业“四合二”方案均未出现铁通和卫通的身影。



但这一正在网络上流传的“六合三”设想，给中国联通和中国卫通找到了合适
的位置。



按照流传的“六合三”方案，中国铁通牵手中国电信，中国卫通与中国移动合
并。合并后两大巨头均成为电信全业务运营商，进入全国电信市场，一举扭转此前分拆时划江而治
的南北格局，从根本上保证三大“电信运营航母”全面深入地进入全国电信市场，消除目前存在的
地区垄断。



记者了解到，中国铁通划归国资委后一直没有放弃做大做强。据悉，中国铁通
是信产部特许、电信资费比其他运营商稍低六大技术电信运营商之一。目前，中国铁通正在信产部
统一部署下全力参与相关3G标准的外场措施。在积极参与3G的同时，铁通还在成度、重庆等地部
署数字集群移动通信的试商用。目前铁通已经放号超过10000个。



中国卫通目前是全国唯一拥有卫星通信垄断资源的运营商，业界分析认为，自
成功收购属中国联通的上市公司联通国脉后，中国卫通在数字集群上拥有更大优势，进入数字集群
商用市场的速度明显加快。



此前有消息称，中国卫通将与美国Nextel合作进入国内数字集群商用领域。据
悉，目前这一计划正处于推进阶段。



百家争鸣



国资委企业改革局副局长刘湘东对媒体表示，未听说“社会上的传言”，国资
委不会当企业的婆婆。



6月14日，股东大会散后，谨言慎行的王晓初对媒体强调关于“四合二”传闻从
未获官方咨询的通知，并表示不会对固话产生兴趣。



赛迪顾问高级分析师雷云认为，“对于国资委来说，虽然合并可能造成双寡头
垄断，但对于国有资产的保值增值可能有利。”



信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳持有不同的看法，他认为“四合二”
虽然提高了企业效益，却降低了社会效益。



北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰教授认为“四合二”改革方案可能是无
中生有，因为根据惯例，我国在出台某项重大措施之前恩，一般都要举行有关的听证会征求各种意
见，然后作出决策，截止目前他本人还没有听说过要举办该听证会的任何消息。



北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授，电信专家阚凯力日前对媒体表
示，目前业界正在探讨的重组方式还包括用户驻地网拆分、网业分离、新业务分离三种。




摘自《新京报》