美国手机运营商设保护性政策 用户被限难转

美国东部时间8月14日(北京时间8月15日)，据海外最新消息，非赢利性的美国公共利益研究组织(U.S. Public Interest Research Group)最新调查显示，大约半数手机用户对与手机运营商签定合同中高额的合同期提前违约(early termination)赔偿费用心存疑虑。

市场调查公司IPSOS北美分部代理该组织对775名手机用户进行调查，其结果显示全美47%的手机用户表示由于不得不支付高额的合同期提前违约(early termination)赔偿费用，他们已经考虑过放弃使用手机，调查对象中13%的人表示他们已经及时选择了其它的运营商。

受调查对象中36%的人表示，他们考虑过变换运营商，但最终因为费用原因还是放弃了计划。还有10%的受调查对象表示，他们过去三年内支付过合同期提前违约(early termination)赔偿费用。

美国公共利益研究组织消费者项目主管Ed Mierzwinski称，合同期提前违约(early termination)赔偿费用让消费者在市场上无从另选。Mierzwinski说：“他们(运营商)把消费者骗进圈套。他们告诉消费者‘在支付我们150美元至240美元之前，你不能终止合同’。”

根据研究结果，合同期提前违约(early termination)赔偿费用平均达170美元。

据报道，2004年全美市场上的手机及无线设备达1.82亿部。而每部手机合同期基本将持续一至两年。

尽管如此，51%的手机用户表示即使运营商不取消该赔偿，他们也将一如既往地支持运营商。

本次调查是公益组织与电信运营商之间的又一次摩擦。

Mierzwinski说：“我们实施本次调查的目的是让美国独立电信监管机构联邦通信委员会(FCC)清楚地了解手机业缺乏竞争的事实，美国手机用户被运营商限制着，他们需要更多的保护措施。”

而手机运营商们却反驳说，合同期提前违约(early termination)赔偿费用使他们能够提供消费者更低的月服务费和更廉价的手机。

贸易集团美国移动通讯及互联网组织(Cellular Telecommunications and Internet Association)递交给美国独立电信监管机构联邦通信委员会(FCC)的一份报告文件中写到，通过分散大笔手机补助金和消费者购机成本，合同期提前违约(early termination)赔偿费用有助于促进创新及适合消费者价格的形成。

由于越来越多的诉讼请求中都要求州法庭根据州消费者保护法对合同期提前违约(early termination)赔偿费用施行管制，美国移动通讯及互联网组织(CTIA)向美国独立电信监管机构联邦通信委员会(FCC)提交了此报告文件。

手机运营商希望美国独立电信监管机构联邦通信委员会(FCC)将合同期提前违约(early termination)赔偿费用归入公司向消费者的常规收费中而不是归入单独费用。这样即可确保美国独立电信监管机构联邦通信委员会(FCC)对合同期提前违约(early termination)赔偿费用的管理权。

Mierzwinski说：“公司向消费者的常规收费是每个人为自己的手机等移动设备所支付的价格，而这样的惩罚性价格政策是为了防止用户肆意更换运营商。”

当手机用户被问及是否同意运营商对合同期提前违约(early termination)赔偿费用的解释时，答案要不就是“这又是一种手机额外费用”，要不就是“合同期提前违约(early termination)赔偿费用属于惩罚性费用，其目的就是阻止消费者更换运营商。”根据该调查，89%的手机用户表示该费用为惩罚性费用。”